基于权责发生制的政府会计改革研究
本文关键词:基于权责发生制的政府会计改革研究,由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】:我国政府会计领域自20世纪50年代开始实行收付实现制。经过几十年的发展,政府信息使用者和利益相关者对会计信息的要求越来越高,收付实现制已经不能满足社会公众的需要,引入权责发生制迫在眉睫。权责发生制一直以来作为企业会计通用的核算基础,其准确、客观的核算优势不容忽视。国际社会也认识到了这一点,自1980年开始,就有西方发达国家将权责发生制引入政府会计。为顺应国际形势的变化、市场经济的不断发展和由廉政建设引发的政府绩效评价的需求,我国有必要对政府会计体系进行全面改革。本文拟在政府预算会计理论框架范围内,结合我国政府会计的实际情况,通过全面系统地分析政府会计现状及影响因素,对在当前情况下如何进一步推进我国政府会计改革进行思考。文章共分六个部分。第一部分是绪论,主要介绍了本文的研究目的和意义以及国内外相关议题研究综述。第二部分是基于权责发生制政府会计相关理论分析,首先介绍了我国政府会计的现状,然后介绍了政府会计的含义以及政府会计核算基础的类型及其特点;最后介绍了政府会计核算内容。第三部分是我国政府会计引入权责发生制的必要性分析。‘这部分首先分析了收付实现制在新环境下显现出的不适应性,接着从国内外环境分析了引入权责发生制的必要性。第四部分是描述国内外政府会计引入权责发生制的实践经验。分别分析了我国海南试点改革成效和国际上构建权责发生制政府财务报告体系的成功经验。第五部分是我国政府会计引入权责发生制的构建设想。在这部分中,首先根据政府会计信息使用者的信息需求对我国政府会计目标重新进行了定位,接着对我国权责发生制政府会计系统和财务报告体系的构建提出了大胆设想,最后提出了由收付实现制向权责发生制过渡的措施建议。第六部分是济宁市交通运输局基于权责发生制的会计改革案例分析。这部分首先介绍了济宁市交通局的基本情况和会计工作现状,然后分析了其引入权责发生制的具体改革措施并总结其成功经验。
【关键词】:政府会计 权责发生制 公共受托责任 政府会计准则
【学位授予单位】:天津财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F810.6
【目录】:
- 内容摘要5-6
- Abstract6-11
- 第1章 绪论11-16
- 1.1 研究目的和意义11-12
- 1.1.1 研究目的11
- 1.1.2 研究意义11-12
- 1.2 国内外研究状况12-15
- 1.2.1 国外研究状况12-13
- 1.2.2 国内研究状况13-15
- 1.3 研究内容和研究方法15-16
- 1.3.1 研究内容15
- 1.3.2 研究方法15-16
- 第2章 基于权责发生制的政府会计相关理论16-20
- 2.1 会计的核算基础16
- 2.1.1 收付实现制16
- 2.1.2 权责发生制16
- 2.2 政府会计的概念16-17
- 2.2.1 政府会计的内涵16-17
- 2.2.2 政府会计的目标17
- 2.3 政府会计核算要素和内容17-18
- 2.3.1 政府会计核算要素17
- 2.3.2 政府会计核算内容17-18
- 2.4 近年政府会计发展趋势18-20
- 第3章 我国政府会计引入权责发生制的必要性20-25
- 3.1 收付实现制得以存在的原因及其局限性20-23
- 3.1.1 收付实现制存在的原因20
- 3.1.2 收付实现制的局限性20-23
- 3.2 政府会计引入权责发生制的必要性23-25
- 第4章 国内外政府会计改革实践经验25-30
- 4.1 国外政府会计改革环境25-26
- 4.2 构建权责发生制政府会计体系的国际经验26-27
- 4.2.1 英国中央政府的权责发生制政府会计系统建设26
- 4.2.2 美国州和地方政府的权责发生制政府会计系统建设26-27
- 4.3 国际上政府财务报告的编制27-28
- 4.4 我国权责发生制政府会计改革试点运行效果28-30
- 4.4.1 权责发生制能提供如实反映政府财务状况的信息28
- 4.4.2 权责发生制能提供政府活动的完整成本信息28
- 4.4.3 权责发生制可以提供有利于决策者进行决策的财务信息28-30
- 第5章 基于权责发生制的政府会计改革措施30-46
- 5.1 重新确定政府会计目标30-33
- 5.1.1 政府利益相关者的信息需求30-31
- 5.1.2 重新定义政府会计目标31-33
- 5.2 重新构建政府会计体系33-34
- 5.2.1 构建基于权责发生制的政府综合财务报告体系34
- 5.2.2 构建基于收付实现制的预算会计体系34
- 5.3 编制基于权责发生制的财务报告34-40
- 5.3.1 我国政府财务报告的编制34-35
- 5.3.2 我国政府财务报告的内容构建35-40
- 5.3.3 提供有效审计报告40
- 5.4 引入权责发生制的具体措施40-46
- 5.4.1 渐进式过渡模式40-43
- 5.4.2 双基础引入原则43
- 5.4.3 引入权责发生制的四个保障43-46
- 第6章 济宁市交通运输局权责发生制改革案例46-52
- 6.1 济宁市交通运输局基本情况46
- 6.2 济宁市交通运输局会计工作现状46-47
- 6.3 济宁市交通运输局权责发生制会计改革措施47-51
- 6.3.1 按照新《行政单位会计制度》改革:引入权责发生制47
- 6.3.2 推行预算制度改革加强预算管理47-48
- 6.3.3 建立内控规范体系防范财政风险48-51
- 6.4 济宁市交通运输局会计改革经验51-52
- 结语52-53
- 参考文献53-55
- 致谢55
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