从行政主导到多元治理昆山城市管理模式转型研究

发布时间：2016-09-24 13:10

  本文关键词：政府、非政府组织以及社区在城市建设中的作用──“在全球化的世界中进行放权规划管理的展望”国际讨论会回顾，由笔耕文化传播整理发布。

《同济大学》 2006年

从行政主导到多元治理昆山城市管理模式转型研究

聂小明  

【摘要】：我国城市正经历着城市化和全球化两个交织在一起的变革。在此背景下,以单一的科层制为基础的行政主导下的城市管理模式已无法适应日趋复杂的城市系统。如何协调未来城市管理的各种关系、如何优化城市管理资源分配,以实现城市的人居和谐与社会有效运行,是目前城市管理中需要迫切关注的问题。本文引入新公共管理、民营化、多元化治理等国内外城市管理先进理论,实证分析行政主导下的昆山市城市管理模式的现状、问题,在此基础上试图构建城市管理的多元化治理框架,提出了昆山市城市管理模式转型的目标和途径。在城市建设与管理中实现行政手段、市场机制、公民参与三种手段的整合,运用市场化、社会化和集成化的理论和工具,从容应对当前城市管理结构的多元化趋向与环境的变化。

【关键词】：
【学位授予单位】：同济大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：F299.2
【目录】：

1 引言8-12

1.1 问题的提出8-9

1.2 理论依据9-10

1.3 研究方法及技术路线10-11

1.4 论文主要内容11-12

2 文献评述12-23

2.1 城市管理与管理模式的界定12-13

2.2 有关城市管理理论综述13-23

2.1.1 传统的公共行政理论13

2.2.2 新公共管理和民营化理论13-18

2.2.3 治理及参与城市治理18-23

3 行政主导下的昆山城市管理现状与挑战23-30

3.1 昆山城市发展进程及城市管理的历史背景23-24

3.2 昆山市城市管理的现状与问题24-28

3.2.1 城市管理的现状24-27

3.2.2 昆山城市管理过程中存在的问题27-28

3.3 昆山城市管理转型的动力系统28-30

4 多元治理下的昆山城市管理模式30-38

4.1 昆山城市管理模式转型的指导思想30

4.2 昆山城市管理模式转型的基本目标30-31

4.3 昆山城市管理模式转型的基本思路31-33

4.3.1 确立城市管理模式转型的基础31-32

4.3.2 改变原有的职能分工体系，创建过程管理模式32-33

4.4 昆山城市管理模式转型的基本内容33-34

4.5 昆山城市管理新模式的框架34-38

5 昆山城市管理模式转型的路径选择38-50

5.1 整合内部资源，，逐步形成集成化管理38-40

5.1.1 基本理念38

5.1.2 具体行动策略：成立城市综合管理处，实现集成化管理38-40

5.2 导入作业市场化，推动城市管理事业单位变革40-45

5.2.1 基本理念40-41

5.2.2 具体行动策略41

5.2.3 具体做法41-45

5.3 引入参与式治理，创新政府监管体制45-50

5.3.1 基本理念45-47

5.3.2 具体行动策略：监管体制创新47-48

5.3.3 具体做法48-50

6 结论50-51

参考文献51-55

MPA在读期间发表的论文55

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本文编号：121902