德国规划体系空间要素纵向传导的路径研究——基于国土空间规划的视角

发布时间：2021-10-25 01:11

　　基于对我国已有规划传导内容的认识,借鉴规划体系较为成熟的德国,对国土空间规划可能实现纵向传导的空间要素及其路径进行讨论。基于机构访谈与文献归纳,研究重点关注:（1）技术层面,德国空间要素传导的类型和内容;（2）制度层面,不同要素传导成败的原因;（3）理念层面,德国规划角色认知对传导效果的影响。本文发现,在地方自治等制度前提下,德国规划体系依托法定协商制度下的"双向传导"路径,重点传递政策性要素、基础设施项目,以及代表地区性利益的少数图斑内容。以实现生态文明为任务导向,未来我国国土空间规划仍需在确定体现"国家意志"的空间要素、依法保障协商合作机制和发挥规划对市场的引导作用方面继续深化探索。 

【文章来源】：城市规划. 2020,44(09)北大核心CSSCICSCD

【文章页数】：10 页

【部分图文】：

北莱茵-威斯特法伦《州发展规划》和杜塞尔多夫行政区《地区规划》政策性要素的衔接关系

从杜塞尔多夫《地区规划》的实际案例可以发现,德国规划体系中的“纵向传导”并非单纯以“自上而下”为唯一路径,而是包含对地方发展诉求与专项领域规定进行回应的“双向反馈”。为避免忽视规划技术手段背后的体制和角色差异,使得对工具借鉴的讨论缺乏合理性基础,以下对德国规划体系双向传导路径的制度原因及其背后的规划理念进行进一步说明。

【参考文献】：
期刊论文
[1]统一国土空间用途管制制度的思考[J]. 林坚,武婷,张叶笑,赵晔.  自然资源学报. 2019(10)
[2]任务导向的国土空间规划思考——关于实现生态文明的理论与路径辨析[J]. 谭纵波,龚子路.  城市规划. 2019(09)



本文编号：3456355