以机关负责人名义发收法定公文的弊端及其返正价值

发布时间：2017-12-20 12:03

  本文关键词：以机关负责人名义发收法定公文的弊端及其返正价值　出处：《档案管理》2015年03期 　论文类型：期刊论文

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【摘要】：《党政机关公文处理工作条例》规定"上级机关负责人直接交办事项",下级机关或其负责人,可以向上级机关或其负责人报送公文。此规定文本本身表述矛盾、不合法理,导致衍生的党政机关法定公文处理规定解释随意、实践多元。取消此规定,可以进一步强化党政机关法定公文的组织属性,有利于清晰区分法定公文与非法定公文,并形成不同的处理通道,促进公权监督,使禁止以机关负责人名义发收法定公文上升为组织纪律。
【作者单位】： 江苏如皋高等师范学校;
【分类号】：C931.46;D922.1
【正文快照】： 文书的发收双方通常存在组织向组织、组织向个人、个人向组织和个人向个人等四种关系。2012年制定颁布的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)中规定“除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关

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本文编号：1312004