一体化管理体系有效性评价研究

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一体化管理体系有效性评价研究

发布日期： 2015-08-10 发布：  

  2015年7期目录       本期共收录文章20篇

　　摘 要 阐释了一体化管理体系及其有效性的内涵，提出了其有效性的评价原则，并针对以质量、环境和职业健康安全整合为基础的三元一体化管理体系设计评价指标体系，采用层次分析法来确定该评价指标体系的权重，并探讨如何对一体化体系有效性进行评价。
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　　关键词 一体化管理体系 有效性评价 层次分析法
　　随着社会的进步和经济的发展，为了满足现代社会所赋予企业的多种要求，越来越多的企业积极采用国际或国家标准，建立质量、环境、职业健康安全及其他各种管理体系。然而，当多个管理体系在企业中同时存在时必然会产生一些问题，主要体现在重复、浪费和冲突这三方面。实施管理体系一体化将会解决以上三方面问题，并对企业带来诸多好处，如：
　　――为组织提供整体的和连续的管理思路，有效减少各种领域间的冲突，降低管理费用和管理效率；
　　――有助于形成更有效的现场管理模式，从而实现对生产问题的全面监视和更高的劳动生产率；
　　――减少审核次数及成本，且能协调由于不同体系审核所造成的审核间的差异；
　　目前对一体化管理体系的研究成果大多为建立一体化体系的必要性和可行性、运行模式以及实施原则和步骤，而对其有效性问题的研究仅限于一体化审核。未从系统的角度、以定性和定量相结合的方式对一体化整体有效性的评价展开深入研究。为了帮助组织判断所建立的一体化管理体系能否符合各个管理体系标准的要求，能否自我控制、自我完善以达到预期的目标，本文主要在阐释一体化管理体系及其有效性内涵的基础上，对其有效性的评价原则、评价指标体系构建、量化评价方法进行探讨
　　一、一体化管理体系及其有效性的内涵
　　“一体化管理体系（IMS）”是指将两种或两种以上的管理体系经过有机结合，而使用共有要素的管理体系，“有机结合”不是多种管理体系的简单相加，而是按照系统化原则形成相互统一、相互协调、相互补充、相互兼容的有机整体，发挥一体化的整体有效性和效率。
　　那么，怎样的一体化管理体系才算有效？根据《质量管理体系――基础和术语》的定义：“有效性是完成策划的活动和达到策划结果的程度。”因此，一体化管理体系有效性既包括体系策划建立的有效性，又包括体系实施改进的有效性两个方面：
　　二、有效性的评价原则
　　为了评价一体化管理体系整体的有效性――符合性、适宜性、充分性、运行有效性与效率，做出系统、客观的评价，可以遵循如下的评价原则：
　　（一）以管理体系标准为依据
　　从认证角度看，组织需要在建立一体化管理体系的过程中充分考虑并满足参与一体化的各个管理体系对应的标准要求。
　　（二）以相关方为中心
　　相关方的要求是一体化管理体系的输入，而相关方满意则是一体化管理体系应达到的目标，以相关方为中心的评价原则是对与相关方要求有关过程的有效性及以相关方为中心的经营结果给予更多的关注。
　　（三）以过程的评价为基础
　　过程及过程相互作用的有效性是体系有效性的基础，因为体系由过程构成。一体化管理体系的每一个被评价过程通常就四个基础问题： （1）过程是否已被识别和适当规定？（2）职责是否予以分配？（3）程序是否实施和保持？（4）在实现所要求的结果方面，过程是否有效？
　　（四）采用定性和定量评价相结合的方法
　　由于管理体系基本上由众多的过程要素构成，而过程又具有定性的特点，因此对管理体系大多采用定性评价的方法，如内部审核和管理评审。然而，为了对一体化管理体系的整体有效性做出综合评价，也为了在纵向和横向比较中直观显现出现行一体化管理体系的强项和弱项，就需要在定性评价的基础上辅以合适的定量评价方法，确保评价结果的统一性、科学性和可比性。
　　（五）强调评价结果的分析
　　组织应对评价结果进行及时有效的分析。分析的参照体系可以是同期、同行，或是过去的评价结果。通过组织自身的纵向比较，可以发现一体化管理体系有效性的变化总趋势，并能明确指出哪些体系要素的有效性正在提高或下降；而通过与同行业其他组织间的横向比较，可以找到组织在一体化管理体系方面的优势和劣势。总之，对一体化管理体系评价结果的分析旨在识别体系改进的机会。
　　三、有效性的评价指标体系
　　评价指标体系的构建是综合评价体系有效性的核心环节。在遵循前述评价原则的基础上，采用从整体到局部的分层递阶方法，设计出一体化管理体系有效性评价指标体系，该体系的层次结构及各层指标是以质量、环境和职业健康安全这三个管理体系整合为基础的三元一体化管理体系，并且体现了过程评价和结果评价相结合的思想，该指标体系共分为五个模块，其中，策划、实施、检查和处置这四个模块的评价指标的结构和内容对应于“P（planning）――D（do）――C（check）――A（action）”循环的三元一体化的体系结构和实施内容，主要是用来评价一体化管理体系的符合性、适宜性和充分性。具体的指标评价标准参照三个标准的相关要求，并且应遵循“就高不就低”的原则，第五个模块即“运行结果”，主要对运行的有效性和效率进行评价，即衡量一体化管理体系所包含的过程及过程网络的总体增值效果。增值的效果可以从内部审核、管理评审、供方和合作、以相关方为中心、产品和服务、市场反馈这六个方面来衡量。
　　四、方案层权重的确定及方案评价
　　为了得到某一层相对于上一层组合权值，可用上一层次各个因素分别作为下一层次各因素间相互比较判断的准则，得到下一层次因素相对于上一层次各个因素的相对重要性权值，然后用上一层次因素的组合权重加权，即得到下一层次因素相对于上一层次整个层次的组合权重。这样依次沿递阶层次结构，由上而下逐层计算，即可计算出最低层次因素相对于高层的相对重要性权重，或是相对优劣的排序值，也就是最下层所列出的方案对总目标的重要程度。
　　综上所述，AHP的基本方法应用于IMS有效性评价中的一般程序是：建立层次结构模型→构造判断矩阵→计算特征向量和最大特征根→判断矩阵的一致性检验→方案层权重的确定及方案评价确定权重体系，其过程可参照上述基本步骤，并且由上至下分层确定，可以先确定各下层次指标相对上层某一指标的权重，通过将各级指标的相对权重相乘，就可以得到最低层指标的相对于总目标的权重分布。计算三级指标中的绝对权重ωijk的公式如下：
　　ωijk=Bi*Cij*Dijk
　　其中，Bi为一级指标的相对权重，Cij为二级指标的相对权重，Dijk为三级指标的相对权重。
　　显然，，构造判断矩阵是应用AHP法的关键所在。对IMS有效性评价指标之间的重要性的比较主要依赖于管理专家的评判。鉴于组织间管理要素的共有性以及管理要素间固有的相互作用关系，我们可以参考现有质量奖模型的评价分配确定IMS指标间的相互重要性。
　　五、结束语
　　IMS构建与完善是一向复杂的系统工程，涉及对组织的质量、环境、安全等各个管理领域进行系统整合的问题。其中，对IMS有效性评价问题的研究是不可缺失的重要环节。在理论上，本文阐释了IMS有效性的内涵和相关评价原则，设计了以质量、环境和职业健康安全三个管理体系整合为基础的三元IMS的有效性评价指标体系，提出将基于AHP方法的加权评分法作为量化评价方法。
　　（作者单位为中航锂电<洛阳>有限公司）
　　参考文献
　　[1] 陈志田.管理体系一体化总论[M].中国计量出版社，2002.
　　[2] 戴钧陶.现代管理评价技术[M].北京：机械工业出版社，1994.

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