新国九条视角下江西中小企业可持续发展研究

郑庆明 陶隆 江西财经大学国际学院

摘要：在社会经济发展过程中，江西很多中小企业由于受到规模、资本以及技术等方面的限制，加上宏观环境对其产生的影响，在投资管理方面难免会出现自身发展与市场经济不相适应的情况。本文在分析新国九条视角下江西中小企业持续发展中投资管理存在的问题的基础上，从建立面向中小企业的信息服务制度、强化中小企业投资管理意识、加强监督以及集中管理资金，规避投资风险等方面提出了相应的建议。

关键词：新国九条；中小企业；可持续发展

1.1缺乏相应的投资管理意识

在江西省中小企业投资管理过程中，一个比较突出的问题就是中小企业的投资决策的随意性比较明显，一些企业根本不考虑自身的能力，也没有结合企业的发展目标进行盲目的投资，扩大经营，导致投资失误，给企业带来很大的损失，让本来就比较紧张的资金管理更加困难。而这主要是因为一部分中小企业管理人员缺少相应的投资价值观念，在进行资金的运用和筹集工作的时候没有进行科学的论证，加上企业可能存在负债经营现象，就会导致企业资金的投放过多，但是效益却不是很好，在一定程度上加剧了企业发展的困难程度。

1.2缺少相应的监督机制

就目前情况来看，许多中小企业在进行投资管理的时候，并没有很好的贯彻相关内部审计制度，导致投资的流向与控制产生脱节现象，这样就根本没有办法掌握企业的财务变动状况，也没有办法保证投资管理信息是否安全可靠。除此之外，在中小企业发展过程中，有关部门和机构没有很好地履行其对企业投资管理的监督职责，这也是导致现代企业投资管理混乱的一个原因。

1.3中小企业融资难问题突出

江西省大部分中小企业还是遵循传统的融资方式，就是以信用证结算结合融资，这样的品种相对比较少，而且融资的功能比较单一，那些相对复杂的业务占据的比重不大。此外，中小企业在提交融资申请的时候，需要办理复杂的申请手续，手续的期限也比较长，办理的效率不高，这就在一定程度上增加了中小企业的经营成本，让企业管理者产生了畏难思想。

2、新国九条视角下江西中小企业可持续发展战略

2013年12月国务院办公厅下发《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，也就是新“国九条”，强调以中小投资者利益保护为核心，提出了多个方面的具体落实措施，在新国九条视角下江西中小企业可持续发展要从以下几点进行：

2.1建立面向中小企业的信息服务制度

2.2强化中小企业投资管理意识

新“国九条”第二条提出要进一步优化投资回报机制，加强中小投资者的管理意识。由于中小企业抵御市场风险的能力不强，因此，在资金管理方面，中小企业应把资金投放到期限较短、风险较小的项目上，进而提高资金的使用效益，认清实际拓展融资渠道。当这些中小企业的资本能够达到多元化经营的程度时，实行分散投资管理，减少企业投资风险。在企业管理方面，要根据相关法律法规把资金投资管理工作纳入到企业管理的工作中去，并把资金管理工作放在企业财务管理工作的重要位置，建立科学的财务资金管理制度防范企业财务出现的漏洞。从企业长远发展来看，应紧紧围绕实现股东价值最大化的根本目标，把成本跟产品的使用质量、使用寿命以及使用功能进行结合来考察，杜绝出现增产不增收的状况，使资产增值。同时，中小企业要开展技术方面的预测工作，抓住良好的机遇进行投资管理，充分利用资金供求存在的时间差以及价格方面的差异，进行投资效益的再分配。

2.3强化中小企业的贸易融资能力

新国九条中强调注重私募市场的发展，所以，政府部门要积极发挥财政方面的优势，对中小企业贸易融资进行积极地引导，支持区域金融机构的发展，大力发展私募金融市场，并制定政策确保私募金融市场的健康发展，引导中小企业进行贸易融资，为他们贸易融资提供便利的条件。就当前来看，江西省一些地方银行已经开始重视中小企业的授信问题，为中小企业提供方便的融资服务，缓解了他们融资困难的局面。

2.4集中管理资金，规避投资风险

新“国九条”第一条中首次理性分类投资进行了规定，要求企业明确自身财务问题，明确提出需进一步健全投资者适当性的要求。企业可以通过财务预算不断强化企业的投资管理，并把投资管理作为企业科学、常规的制度，财务预算主要是根据市场的竞争机制以及供应与需求机制、产品的价格机制等方面作为预算的依据，跟随市场变化，不能跟市场脱节。预算范围从原来的单一的经营资金的计划到全面资金预算。在中小企业经营过程中，要严格控制资金的流入和流出，从而使得企业有足够的支付能力和足够的偿债能力。建立中小企业的资金以及物质、预算、成本控制中心等子系统所组成的信息系统，对于企业的资金流、信息流、物资流进行合理的整合，根据信息的管理系统来对资源子系统的功能进行整合。把现金流量分析贯穿到企业管理的每个环节中去，重视企业的资金流动风险和资金支付风险。严密把控现金流量的出口和入口，对于中小企业各项投资活动以及筹资活动的现金流量进行严格的控制。

2.5强化监督，确保投资安全

新“国九条”第九条中提出，我国的资本证券监管部门应通过加强监管制度改革创新与市场交易平台的技术建设，形成多维保护体系。要完善中小企业投资监督体系，就要强化行政组织建设，设置会计管理体制与会计机构。会计管理体制主要是划分会计工作的权限和职责的制度，不同企业有不同的会计管理体制，也有不同的工作态度，这就使得会计职能的发挥不同。中小企业在进行机构设置的时候，要综合考虑多方因素，包括投资与财务的关系，，会计机构的组织形式等等，这些内容就构成了企业内部组织体系。企业的投资管理制度完善需要企业管理人员的共同努力下完成的，有效的监督更有利于企业的管理。除此之外，要加中小企业的外部监督，社会监督机构在企业经营不合格的情况下应要求企业进行改正，这样才能更好的发挥投资管理对企业综合管理的辅助作用。

3、结论

中小企业是江西省国民经济发展的一支主力军，也是增加就业岗位和加大市场化进程的一支重要推动力量。随着经济一体化速度的加快，江西省中小企业要在激烈的竞争中有一席之地，就必须要借助国家出台新“国九条”的契机，提高企业资金的利用效率，加强投资管理，从而保障企业的可持续发展。

参考文献：

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[3]郭亚群.浅谈资金管理平台系统在中小企业投资管理中的作用[J].经营管理，2012(11).