C市税务局绩效管理问题研究

发布时间：2020-03-21 21:27

【摘要】：随着经济社会的持续发展,各级政府的角色逐渐从管理者向服务者转变,对于提高政府部门服务质量和效率的呼声,也愈发强烈。因此,绩效管理在国内越来越受到各级政府的关注和重视。作为政府组成部门的C市税务部门,实施绩效管理,不仅是深入贯彻落实中央精神的政治使命,更是适应政府体制改革的大势所趋,更是服务经济社会发展的迫切要求。那么,如何汲取绩效管理模式的精华,将其吸收运用到税务部门,既是当下体制改革的重点和热点,也是税务部门行政管理的难点和痛点。政府部门与企业在组织架构、经营管理、原则目的上都有较为明显的区别,在绩效管理工作上同样有显著的差异。企业通常以盈利性为目的,因此,其绩效管理的最终目的是为了提高自身盈利能力,增加利润,因此企业绩效考核的标准通常与利润紧密相连,而C市税务局作为非营利性的社会组织,是以提供更优质的公共服务为目标,因此,在考核指标方面,更取决于其提供的服务所带来的社会价值与社会福利,以及“为国聚财、为民收税”的税务部门的天职。C市税务局由于绩效管理工作起步较晚,尽管历经了四年多的发展,也取得了一定成效,但在工作实践中,同样存在诸多的问题亟待解决。本文便是基于C市税务部门几年来的实践,在绩效管理特别是绩效管理体系相关理论的指导下,从组织绩效和个人绩效的理论出发,通过访谈和问卷调查,针对绩效计划、绩效辅导、绩效考评、绩效反馈和结果运用几个层面,查找C市税务局绩效管理体系存在的问题,如,指标设计不科学,过程管理缺失,评价不够合理,考核结果运用性不强等等,深入剖析问题存在的原因,在借鉴国际上政府部门绩效管理经验的基础上,从目标设置、绩效辅导、考评反馈、结果运用方面,提出有针对性、较为可行、符合实际的建议,以期对税务机关绩效管理乃至全国机关行政单位的绩效管理体系有所启发。
【图文】：

研究思路,市税

第一章绪论1.2 研究思路、内容与方法1.2.1 研究思路对于一直以来，作为政府重要职能部门的 C 市税务局，始终致力于“服务型政府”的打造，切实落实中央提出的行政部门新的管理理念。在全国税务系统全面实施绩效管理的大背景下，税务部门工作内容、管理方式、组织机构等都发生了相当大的改变，因此，为了切实推进税务系统体制改革，有效提高 C 市税务部门的工作质效，更好地用绩效管理的理念指导税务工作，优化、完善 C 市税务部门绩效管理势在必行。本文结合机构改革、国地税合并的客观要求，从 C 市税务部门着眼，分析 C市税务部门绩效管理工作存在的问题，如绩效计划不科学、绩效辅导缺位、绩效考核不合理、绩效反馈不到位、结果运用不落地等问题。本文拟学习借鉴前沿绩效理论和国内外实践经验，提出优化绩效管理体系的优化建议，具体思路如图 1-1相关理论综述 C 市税务局绩效C 市税务局绩效结合指导

绩效管理,体系,流程,绩效指标

7图 2-1 绩效管理流程体系2.1.2.1 绩效计划第一个步骤是绩效计划，它是绩效管理流程的起始点。首先，要根据战略目标，明确组织目标与个人目标。确定目标之后，如果想要目标切实落地，必先将之形成具体的绩效指标进行分解落实。在这个阶段，需要管理者和员工，，遵循SMART 原则，共同参与研究讨论。S（Specific）：意味着具体，指应有具体的绩效考核工作指标；M（Measurable）：意味着可量化，指的是绩效指标应该是可以量化、可以统计的；A（Attainable）：意味着可实现，指的是绩效指标应该是有操作性的，合适的目标，过高过低都不能视为恰当合理的指标；
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F812.42

【参考文献】