21世纪以来印度学位管理机制变革研究

发布时间：2020-08-20 22:49

【摘要】：随着市场化改革的深入和高等教育质量保障文化的兴起,印度高等教育治理改革开始延伸至学位管理层面。进入21世纪,印度高等教育规模急剧扩张,学位教育的质量问题也进一步凸显。在此背景下,印度颁布了大量有关学位管理的政策文件和法律法规,开展了针对学位管理机制的一系列改革。本文以21世纪印度学位管理机制变革为研究主题,对印度的学位管理机制变革的背景、内容、特特及仍存在的问题进行论述与分析。自独立以来,中央集权式的联邦体制的确立使印度高等教育管理体制形成了学位管理纵向上中央集权和地方分权并存、横向上各管理部门分权均质的特点,造成学位管理部门重叠和效率低下。进入市场化改革后,印度高等教育规模的不断扩张极大促让学位管理面临着适应市场需求、高等教育大众化和维持学位质量的多重困境。与此同时,21世纪以来学位管理体制弊端的加重以及印度高等教育战略向质量保障转移也成为推动印度学位管理机制变革的重要因素。变革内容主要围绕学位授权审核机制、学位分类调整机制和学位质量保障机制三方面展开。学位授权审核机制的变革主要体现在对学位授权审核法律法规的完善、学位授予标准的明确和学位授权审核程序的日趋成熟;学位分类调整机制的变革集中在学位分类目录的修订、学位分类调整机制的建设以及学位信息反馈渠道的完善;学位质量保障机制的变革则聚焦于学位质量审查的加强、院校评估作用的增强、多元质量保障措施的推进这几个方面。而以大学拨款委员会和各专业委员会为代表的中介组织在印度高等教育发展过程中,始终代替中央政府成为推动变革的主导力量。总结以上的变革内容,可以发现以规范性为主的管理措施、着眼于数量和质量学位管理目标与适应高等教育管理主体和结构变化是21世纪以来印度学位管理机制变革的主要特征。其中政府强化学位管理是变革内容的核心,在变革的过程中,高校在学位管理方面扩大了一定的自主权,社会力量也积极参与到学位质量保障体系的改善之中。同时,印度学位管理机制也面临这改革深度不足、学位管理机构执行力欠缺等问题。这些特征和问题的总结对于改进我国学位分类目录的编制、加强学位发展面向社会需求、提高中介组织与社会力量参与层次等方面具有一定的借鉴意义。
【学位授予单位】：浙江师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：G649.351
【图文】：

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二、印度学位管理机制的变革的背景进入 21 世纪，为了进一步回应市场需求，适应高等教育外部环境的变化，政府和大学拨款委员会针对学位管理机制进行了一系列改革。这一时期印度高等教育实现了精英高等教育阶段向大众化高等教育阶段的跨跃。据统计，2000 年印度有 260 所大学毛入学率和 11146 所学院，在校人数为 880 万，高等教育毛入学率为 8.1%。此后，印度高等教育规模进入了一个的疯狂扩张时期（见图 1）。到 2016-2017 年大学的数量已达到 864 所，学院数量增长至 40026 所，在校人数增至 3570 万，毛入学率为25.2%。①其中，私立学院成了高校数量扩张的主力军，印度高等教育体系也完成了由公共部门主导向私立部门主导的转变。②（四）高等教育战略向质量保障的转移

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三、21 世纪以来印度学位管理机制的变革内容会）的批准。之后，高校须提前六个月向大学拨款委员会报备新学位的预设状况。①大学拨款委员会在接受申请后会组织相应的委员会对增设学位是否符合所属等级和所在学科专业内的最低标准进行审核，在这个过程中，高校和大学拨款委员会之间保持着一种双向互动关系，如果委员会认为学位不符合标准，修改意见会及时传达给高校，高校可以向大学拨款委员会阐明原因或按照意见在规定期限内进行修改，大学拨款委员会也会根据高校修改的情况在期限结束后对高校的申请进行最终裁决。

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