政府平衡计分卡绩效评估体系研究

发布时间：2017-04-26 07:18

  本文关键词：政府平衡计分卡绩效评估体系研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 政府绩效评估是公共管理领域的热点和难点问题。绩效评估对于克服政府管理的瓶颈,实现管理机制创新,改进政府绩效有着重要的现实意义。如今,绩效评估已被世界各个国家和地区广泛运用于政府管理之中。绩效评估在政府管理中的孕育、产生和发展是公共管理知识发展的结果,也是西方国家社会发展和政府改革推动的结果。由于起步较晚,我国政府绩效评估基本还处于探索阶段,尚存在着很多问题。急需借鉴西方国家的先进经验进行政府绩效评估体系的创新研究。为了解决政府机关绩效评估存在的问题,本研究采用平衡计分卡这一先进的绩效评估系统来设计政府机关的绩效评估体系。 本文首先对平衡计分卡理论进行了充分研究,在概念界定的基础上,分析了平衡计分卡的四个结构要素及相互关系,阐述了平衡计分卡的四大优势,并介绍了其在企业和政府部门的应用。然后探讨了政府绩效评估的内涵和意义,回顾了政府绩效评估体系的发展历程,剖析了我国政府绩效评估的现状,指出了存在的问题。在此基础上,从价值、制度和技术三个方面论证了政府机关引入平衡计分卡的可行性,分析了政府机关引入平衡计分卡的障碍并提出了调整措施,详细介绍了将平衡计分卡引入政府机关的步骤。最后将平衡计分卡应用于哈尔滨市某街道办事处的绩效评估中,明确了个案机关的使命,制定了该机关的为期五年的战略规划,建立了各项具体评估指标,形成了战略地图,分析了应用效果,并总结了案例研究的意义。 将平衡计分卡向政府绩效评估领域迁移,开辟了平衡计分卡工具和方法的新领域,充实了平衡计分卡的相关理论。针对我国政府绩效评估存在的问题,本文尝试构建了我国政府机关的战略绩效评估系统,从而为政府机关提供了一个新的管理工具,有助于实现政府绩效的科学合理评估。
【关键词】：政府绩效评估 平衡计分卡 战略管理
【学位授予单位】：哈尔滨工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：C931.2
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 绪论10-20
• 1.1 问题的提出10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究目的及意义11-12
• 1.2 国内外研究现状综述12-18
• 1.2.1 国外研究现状12-15
• 1.2.2 国内研究现状15-18
• 1.3 本论文的主要研究内容及研究方法18-20
• 1.3.1 本文的主要研究内容18
• 1.3.2 本文的研究方法18-20
• 第2章 平衡计分卡的理论架构20-29
• 2.1 平衡计分卡的涵义20
• 2.2 平衡计分卡的结构要素20-24
• 2.2.1 财务层面21
• 2.2.2 客户层面21-22
• 2.2.3 内部流程层面22-23
• 2.2.4 学习与成长层面23
• 2.2.5 四因素间的相互关系23-24
• 2.3 平衡计分卡的优势24-26
• 2.3.1 以战略为核心24-25
• 2.3.2 过程管理与目标管理并重25
• 2.3.3 财务指标与非财务指标并存25-26
• 2.3.4 短期目标与长期目标平衡26
• 2.4 平衡计分卡的应用26-28
• 2.4.1 在企业部门的应用26-27
• 2.4.2 在政府机关的应用27-28
• 2.5 本章小结28-29
• 第3章 政府绩效评估体系的发展29-36
• 3.1 政府绩效评估的内涵及意义29-31
• 3.1.1 政府绩效评估的内涵29-30
• 3.1.2 政府绩效评估的意义30-31
• 3.2 政府绩效评估的溯源与演进31-33
• 3.2.1 初始阶段31
• 3.2.2 效率优先阶段31-32
• 3.2.3 质量优先阶段32-33
• 3.3 我国政府绩效评估的现状剖析33-35
• 3.3.1 我国政府绩效评估的类型33
• 3.3.2 我国政府绩效评估存在的问题33-35
• 3.4 本章小结35-36
• 第4章 构建政府平衡计分卡绩效评估体系36-47
• 4.1 平衡计分卡用于政府绩效评估的可行性36-41
• 4.1.1 价值层面36-38
• 4.1.2 制度层面38-39
• 4.1.3 技术层面39-41
• 4.2 政府机关引入平衡计分卡的障碍和调整措施41-44
• 4.2.1 政府机关引入平衡计分卡的障碍41
• 4.2.2 调整平衡计分卡41-44
• 4.3 政府平衡计分卡绩效评估体系的构建步骤44-46
• 4.3.1 成立平衡计分卡实施团队44
• 4.3.2 大力宣传平衡计分卡44-45
• 4.3.3 明确组织使命45
• 4.3.4 制定发展战略45
• 4.3.5 将战略转化为目标45-46
• 4.3.6 制定部门和个人记分卡46
• 4.3.7 战略反馈和学习46
• 4.4 本章小结46-47
• 第5章 案例研究47-63
• 5.1 个案机关的概况47
• 5.2 现有的绩效评估体系及存在的问题47-49
• 5.3 个案机关应用平衡计分卡所具备的条件49-50
• 5.4 平衡计分卡在个案机关的应用研究50-59
• 5.4.1 成立平衡计分卡实施团队50
• 5.4.2 明确组织使命50
• 5.4.3 制定发展战略50-52
• 5.4.4 目标和指标的确定52-59
• 5.4.5 形成战略地图59
• 5.5 应用效果分析59-60
• 5.6 案例研究的意义60-62
• 5.7 本章小结62-63
• 结论63-65
• 参考文献65-69
• 附录69-75
• 致谢75

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 王湖滨;;平衡计分卡在高校学生工作绩效评估中的应用探析[J];高等农业教育;2010年10期

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 赵娟;“撤点并校”绩效评价[D];南京农业大学;2010年

2 梁波;沈阳市房产管理部门绩效考评制度改进对策研究[D];沈阳师范大学;2013年

  本文关键词：政府平衡计分卡绩效评估体系研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：328003