工程造价管理成熟度模型的分析

  本文关键词：工程造价管理成熟度模型的分析，由笔耕文化传播整理发布。

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Vol. 28

No. 2

2014 年 04 月

Journal of Engineering Managemen

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Apr. 2014

工程造价管理成熟度模型的分析
李 慧，王建国
（内蒙古工业大学 管理学院，内蒙古 呼和浩特 010051，E-mail：lihui8754828@163.com） 摘 要：为了提高建设工程造价管理的能力，根据项目管理成熟度模型，分析项目管理的子部分“工程造价管理” ，建立其

成熟度等级，并根据工程造价全生命周期管理过程，建立其成熟度模型。运用 AHP-模糊评价方法对工程造价成熟度体系进 行其成熟度评测，分析出影响整个工程造价管理成熟度的重要因素，并对该体系的层次总排序进行一致性检验。通过成本绩 效指数对工程造价管理成熟度价值进行了整体评价， 给企业提供了一种衡量组织造价管理能力的方法， 有助于提高企业造价 管理水平和企业竞争力。 关键词：造价管理；成熟度模型；AHP；评测 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1674-8859（2014）02-102-05

A Project Estimate Management Maturity Model
LI Hui，WANG Jian-guo （Department of Management， Inner Mongolia University of Technology， Hohhot 010051， China， E-mail： lihui8754828@163.com）

Abstract：In order to improve the ability of project estimate management，based on the project management maturity model，a
project estimate management maturity model is established in view of project life cycle management process. Then，a fuzzy evaluation method is used to test the project estimate maturity model and impact factors on project estimate management maturity are analyzed. In addition，the value of project estimate management maturity is evaluated by cost performance index. The paper presents a method to measure estimate management ability for enterprises and is useful to improve estimate management level.

Keywords：estimate management；maturity model；AHP；assessment 近年来在建筑行业中，工程项目管理成熟度模 型 （ Construction Project Management Maturity Model，CPM3）越来越受到重视，应用成熟度模型 的目标是找出一个用于评价和改进管理能力的方 法。所谓成熟度（Maturity）就是一个组织结构从 简单级到最优级的蜕变能力，不断完善的能力。工 程项目成熟度则是改善项目的管理能力，提高每个 工程项目的投资收益能力也就是成功率 。一直以 来在建筑行业中企业一直注重技术实践水平而忽 视了管理过程的规范化和有效化，从而导致了在工 程管理过程中充满了不确定性和随意性，继而与企 业预期的投资出现很大的偏差，不能达到合理的造 价控制继而引起工程质量等一系列问题。本文将 CPM3 应用到工程造价领域中来，建立工程造价管 理成熟度模型（Project Cost Management Maturity
收稿日期：2013-08-25．
[1]

Model） 。通过对前人的借鉴，探究成熟度模型在建 设工程造价管理中的应用。利用工程造价成熟度模 型把工程造价的发生控制在造价限额以内，随时纠 正发生的偏差，以保证工程造价管理目标的实现， 以求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、 财力，取得较好的投资效益和社会效益。 工程造价是指进行某项工程建设所花费的全 部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生 产、形成相应无形资产和铺底流动资金的费用总 和。从业主角度来说就是投资者选定投资一个项目 后，通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、 工程招标，直到竣工验收等一系列投资管理活动。 通过有效的管理来控制整个工程的预算，既提高了 工程项目的质量又节省了资金的投入，达到双赢。 工程造价管理在整个建设项目管理中有着非常重 要的作用，但我国的工程造价管理中存在许多不良

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的现象，比如无节制地增加投入，管理过程混乱， 没有一个标准规范指导等。

基础上，每个造价过程管理都根据每一个子系统的 内在和外在的综合因素进行优化和改善，实现造价 管理目标的优化管理，建筑企业通过循序渐进的改 进和创新每个过程的内容和要素，从而最终达到不 断改善的良性循环。 1.2 建设工程造价管理知识域 造价管理的知识系统是建设工程造价全生命

1
1.1

建设工程造价管理成熟度的基本构成
成熟度等级（LEVEL） 按照项目管理的成熟度模型，工程造价管理成

熟度模型也设定为 5 个等级，从最初级也就是第一 级到最高级也就是第五级水平能力逐层次提高，逐 渐趋于成熟[2]。各级成熟度的名称如图 1。

周期各项子系统的集合。在整个项目管理的生命周 期里都穿插着一个核心的造价控制生命周期。在项 目管理中更侧重于建设阶段，但是在工程造价管理 中不仅要注重建设阶段，还要注重建设前与建设后 这两个阶段。建设工程造价管理的范围，包括对可 行性研究报告中的建设项目的规模、建设项目的内 容、建设项目的工期和建设项目总投资的建设管 理。根据国家建设工程招标和投标有关工程造价的 管理细则，应把握建设工程造价中与法律、法规有 关的条款[3]。同时在组织设计方案的竞选、施工过 程的招标投标、对设备采购的招标投标中都影响着 建设工程造价，因此要在这些知识领域中把握好每 一项的造价管理，这样才能把总的造价控制在批准 的范围之内。工程造价知识域如图 2 所示。

图 1 成熟度等级

（1）第一级（初始级） 。在建设项目管理中企 业意识到造价管理的重要性并且开始理解和接受 造价管理的基础性的知识，但还没有建立有关规范 标准、经验积累，投资估算计划随意性很大，个人 对造价管理能否有效控制关系很大。 （2）第二级（范式过程与标准形式） 。建筑企 业慢慢地意识到需要发展工程造价管理规范性过 程，在造价过程中重视技术和经验的逐渐积累，从 而被普遍接受和应用。 （3）第三级（造价管理的组织标准和制度化 过程） 。在这一阶段建筑企业意识到造价整体过程 组织体系的重要，从而建立一个标准规范的工程造 价组织体系，并使整个造价管理体系制度化。 （4）第四级（范式转换定量效用化过程） 。在 这一过程中每一个分项工程的管理和组织体系都 能根据国家定额规范和计算规则 ，再结合技术创 新、积累经验、实际建筑环境和市场经济形势来确 定工程量和工程价，可以中间穿插统计等其他计量 方法，从而达到从每一个小的分项工程的有效计价 来进行单位工程的有效计价。其次，在这个过程中 建筑企业不仅要考虑建设成本还要考虑运营和维 护成本，这样才能更科学地进行设计和选择建筑材 料，利用国家定额规范更好地控制建筑造价，在确 保建筑质量的前提下，降低造价成本。 （5）第五级（最优化级） 。在以上 4 个等级的
[4]

图 2 工程造价知识域

1.3

过程域（PA） 在建设工程造价管理的知识领域中，业主为使

建设工程项目的造价管理达到各个等级水平，则应 设立重要的改善对象领域，这样的领域称之为建设 工程造价管理的过程域。建设工程造价管理的过程 域包括决策阶段的投资估算、设计阶段的设计概 算、施工图预算、实施阶段的施工预算以及竣工验 收阶段的工程结算[4]。如图 3 所示。根据在整个过 程的重要度，这些过程域又可以分为关键过程域和 一般过程域，关键过程域是工程造价管理的重点管 理域，一般过程域则可以兼顾管理。 1.4 目标（GO） 目标是通过应用知识领域在过程域中评价其

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项目实施过程中通常需要经过的几个步骤，将其定 义为投资计划、实际施工实施、资金控制、评价[5]。 通用步骤各个环节的实际操作和参与该工程造价 管理的相关人员、组织有着直接密切的关系。 投资计划是确定项目计划并对建设项目投资 数额进行估计；实际施工实施则是按照投资估算的 资金量进行每一项实际操作，实现其计划中项目的
图 3 过程域

内容；资金控制则是根据资金投入量与实际施工操 作环境进行有效的造价控制，根据实际情况的变更 进行计划调整等；评价则是对建设项目实际实施结 果进行评价，并对建设实际过程中的经验进行总 结。

每个过程的实现程度。建设工程造价目标域则是在 保证建设工程质量的前提下合理确定和有效控制 整个建设项目的造价。 1.5 实践（AC） 在工程造价管理过程中，都有为了实现过程域

2

中的每个过程的目标而必须完成的一系列工作，这 些工作称为建设工程造价过程域的实践。在建设项 目工程造价管理中首先是决策阶段，为了能够更好 地控制投资估算，必须在决策阶段对建设标准水平 的衡量与确定、建设地点的勘察与选择、建筑各个 分项工程工艺的评选以及所用设备的选择等一系 列工作与活动认真负责地去实践。在设计阶段，为 了更好地控制设计概算，需要在提高设计人员经济 意识、规范建筑设计标准、积累设计经验、综合建 筑功能与价值优化设计方案等一系列工作与活动 中更好地去实践斟酌。在招投标阶段施工图预算 中，需要在编制招投标文件、工程量清单的审查与 核对、施工单位的投标竞选、施工合同的审查与签 订等一系列活动中去认真实践。在施工阶段，为了 更好地控制施工预算，需要更加注重现场的施工过 程管理、合同管理，原材料的购买与管理、施工人 员的调配等一系列现场实践活动。在竣工阶段，为 了更好地控制竣工决算，需要实行每一项责任制、 对实际工程量进行核算，并在清单模式下的综合单 价是否与招标投标时一致、确认设计过程的变更、 措施费用的调整等一系列工作与活动实践进行。 1.6 保证（EN） 保证就是在建设工程项目中为了确保每个实

建设工程造价管理成熟度模型单元内部 流程
在建设工程造价管理成熟度模型中，成熟度单

元是由过程域、目标、实践、保证、通用步骤这一 系列要素通过相互之间的组合构成的。在这个内部 结构中各个要素之间的组合关系可以是复杂的也 可以是简单的，并根据实践的操作环境来构建。本 文建立了一个相对简单的成熟度模型流程内部结 构，如图 4 所示。

图 4 成熟度单元内部流程

图中过程域、目标、实践构成了成熟度单元具 体在实施中的顺序，每一个步骤都需要根据不同工 程环境的条件保证来顺利完成。在具体工程项目 中，计划、实施、控制、操作等每一个通用步骤都 需要过程域、目标、实践这样的指导顺序来实施。 同时可以通过增加每一小步的成功率来整体提高 工程造价的管理效率[6]。

践工作与活动能够顺利实施而必须具备的一系列 条件和规范标准。在工程造价管理中，保证主要包 括人员、定额、资金、组织、技术、信息等。在这 些保证的基础之上才能更好地实践，最终达到最优 目标。 1.7 通用步骤（CS） 建设工程造价管理的通用步骤是在实际建设

3

用 AHP 方法对工程造价管理成熟度模型 进行评价计算
影响建设工程造价管理的评价指标体系 虽然工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，

3.1

但是必须突出重点。利用成熟度模型进行工程造价 控制，其关键在于施工前的投资决策和设计阶段， 资料统计在设计概算阶段，影响工程造价的可能性

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为 75%~90%[7]。本文以投资者的身份利用 AHP 方 法对工程造价成熟度模型进行评价，建立的评价指

标体系如图 5 所示。

图 5 建设工程造价管理成熟度评价指标体系

3.2

单排序确定指标权重 （1）采用 AHP 方法，确定每个指标的权重。 （2） 建立指标判断矩阵， 还需建立相对重要性

表2
B1 C11 C12 C13 C14 Tbmax=4.1397 C11 1 5 3 1/3 CI=0.0466

判断矩阵 B1-C
C12 1/5 1 1/3 1/7 RI=0.9 C13 1/3 3 1 1/3 C14 3 7 3 1 权数 0.1237 0.5710 0.2406 0.0647

的比例标度便于评判。本文采用七级比例标度，用 “1”表示同等重要， “3”表示稍微重要， “5”表 示明显重要， “7”表示强烈重要， “1/3”表示稍不 重要， “1/5”表示明显不重要， “1/7”表示强烈不 重要。 （3） 计算每个专家给出的各层指标判断矩阵的 权重和一致性程度。
CI CR ? RI

CR=0.0517<0.10

表3
B2 C21 C22 C23 C24 C25 C21 1 1/3 1/5 1/7 1/7 C22 3 1 1/3 1/5 1/5 CI=0.034025

判断矩阵 B2-C
C23 5 3 1 1/3 1/3 RI=1.12 C24 7 5 3 1 1 C25 7 5 3 1 1 权数 0.5140 0.2580 0.1223 0.0529 0.0529

式中，CI 是一致性指标，， CI ?

， ?max 是判 n ?1 断矩阵的最大特征值；RI 是平均随机一致性指标， 当 n 值为 1，2，3，4，5，6 时，RI 分别取 0.00， 0.00，0.58，0.90，1.12，1.24。当判断矩阵的随机 一致性比率 CR<0.10 时，认为判断矩阵具有满意一 致性。否则要对矩阵进行适当的调整，直到通过一 致性检验，这样计算出 ?max 所对应的特征向量 W， 经过单位化后，才可以作为各指标单排序的权值。 构造的判断矩阵见表 1~表 6。
表1
A B1 B2 B3 B4 B5 B1 1 3 1/3 1/5 1/3 B2 1/3 1 1/5 1/7 1/5 CI=0.031725

?max ? n

Tbmax=5.1361

CR=0.0303794<0.10

表4
B3 C31 C32 C33 C34 Tbmax=4.1170 C31 1 1/3 5 3 CI=0.039 3 1 7 5

判断矩阵 B3-C
C32 C33 1/5 1/7 1 1/3 RI=0.9 C34 1/3 1/5 3 1 权数 0.1175 0.0553 0.5650 0.2622

CR=0.0433<0.10

表5
B4 C41 C42 C43 C44 Tbmax=4.1397 C41 1 1/3 3 5 CI=0.04657 3 1 3 7

判断矩阵 B4-C
C42 C43 1/3 1/3 1 3 RI=0.9 C44 1/5 1/7 1/3 1 CR=0.05174<0.10 权数 0.1237 0.0647 0.2406 0.5710

判断矩阵 A-B
B3 3 5 1 1/3 1 RI=1.12 B4 5 7 3 1 3 B5 3 5 1 1/3 1 权数 0.2452 0.5042 0.1024 0.0459 0.1024

表6
B5 C51 C52 C53 C54 C51 1 5 3 3

判断矩阵 B5-C
C52 1/5 1 1/3 1/5 RI=0.9 C53 1/3 3 1 1/3 C54 1/3 5 3 1 权数 0.0736 0.5495 0.2476 0.1293

Tbmax=5.1269

CR=0.0283<0.10

Tbmax=4.1981 CI=0.066

CR=0.07337<0.10

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3.3

层次总排序的一致性检验 对于图 5 所示的评价指标体系，层次总排序的

本文把工程造价管理单独分开来建立成熟度模型。 有时管理人员只是注重整个项目系统的走向而忽 视了怎样提高每个子管理系统的运作。本文建立的 工程造价管理成熟度模型是初步探索把以前非常 有效地对整个项目管理系统成熟度的管理技术引 入到子系统工程造价管理中。通过提高这一个子系 统的管理水平，进而提高整个项目的管理水平乃至 整个行业的管理水平。 本文构建的建设工程造价成熟度模型只是一 般意义下的一个框架模型，还要根据具体的工程项 目和工程造价环境，对模型进一步细化组织，其合 理性还需要在不断的实践中进一步检验探索。

一致性检验计算如下：
CR ? CRA? B ? ( f B1 ? CI B1?C ? f B 2 ? CI B 2?C ? f B 3 ? CI B 3?C ? f B 4 ? CI B 4?C ? f B 5 ? CI B 5?C ) / ( f B1 ? RI B1?C ? f B 2 ? RI B 2?C ? f B 3 ? RI B 3?C ? f B 4 ? RI B 4?C ? f B 5 ? RI B 5?C ) = (0.0283 ? 0.2452 ? 0.0466 ? 0.5042 ? 0.034025 ? 0.1024 ? 0.039 ? 0.0459 ? 0.04657 ? 0.1024 ? 0.066) / (0.2452 ? 0.9 ? 0.5042 ?1.12 ? 0.1024 ? 0.9 ? 0.0459 ? 0.9 ? 0.1024 ? 0.9) ? 0.06931

由于 CR<0.1，故通过了一致性检验。

4

整体提高造价成熟度评价价值
衡量一个组织整体的工程造价管理水平的指

参考文献：
[1] 李 [2] 王 [3] 黄 俊．业主方建设工程项目管理成熟度概念模型及其 丹，翟凤勇，李忠富．工程项目管理成熟度模型的 喜，李建平，张洪石．科研项目管理成熟度模型及 测评方法[D]．上海：同济大学，2007． 框架研究[J]．中国管理科学，2006，14（10） ：169-173．

标 很 多 ， 其 中 成 本 绩 效 指 数 （ Cost Performance Index，CPI）是最重要的指标，CPI 可以用下式表 示： CPI = 预计成本/实际成本 式中，如果 CPI 的值等于 1，说明该项目造价是按 计划交付的；如果 CPI 值小于 1，就说明这个项目 超支；如果 CPI 值大于 1，那么这个指数的变异系 数（变异系数=标准差/平均值）越小，则说明对这 个项目的造价管理水平就越稳定。 根据上述建立的工程造价成熟度模型，工程造 价管理水平越高的企业，其直接成本就越低。成熟 度高的企业的工程造价管理成本一般为 6%～7%； 而成熟度低的企业的工程造价成本一般为 11%，工 程造价管理成熟度低的企业同时可能影响整个工 程项目实施成功的可能性，从而导致间接成本的增 加（如工期延长，错过市场机遇，客户不满意等）
[8]

其应用研究[J]．中国科技论坛，2009，6（6） ：15-19． [4] 谭腊英．全生命周期工程造价管理分析[J]．中国水运， 2009，9（7） ：81-82． [5] 蒋安林．控制工程造价，提升管理目标[J]．企业经营， 2010，2（5） ：1． [6] 任秀军．浅析工程造价控制[J]．中小企业管理与科技， 2011，2（10） ：236． [7] 钟晓华． 谈工程造价设计阶段的控制[J]． 广东建材， 2006 （8） ：232-233． [8] 李桂林． 浅谈全过程工程造价管理与控制[J]． 城市建设， 2010（12） ：95． [9] 崔武文，孙维丰，韩红霞．工程造价管理[M]．北京： 中国建设工业出版社，2006． 作者简介：? 李 理； 王建国（1973-） ，男，副教授，硕士生导师，研究方向： 信息管理与信息系统，项目管理。 慧（1985-） ，女，硕士研究生，研究方向：项目管

。所以在建筑工程造价管理中，利用成熟度分析

使造价管理水平和直接成本能够达到双赢，也就是 说在成熟度模型的辅助下进行高水平的管理而直 接成本相对较低，整个系统效率就相应提高了。

5

结语
建设工程造价管理是工程项目管理的一部分，



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