美国公共管理中政府与非政府组织跨组织整合趋势

  本文关键词：美国公共管理中政府与非政府组织跨组织整合趋势，由笔耕文化传播整理发布。

题目：美国公共管理中政府与非政府组织跨组织整合趋势
作者柏学翥唐灿明
出处：《中国行政管理》2011年第9期
摘要：
“9·11”事件之后，特别是在次贷危机后，美国公共管理发生诸多变化，美国政府由“私有化管理”的新公共管理思维转变为实用主义主导思维：一方面，美国政府增强了公共管理和服务的主动性，参与公共事务的范围扩大、程度加深：另一方面加大了对NGO的支持，进一步发挥民间组织的服务功能，因而在公共管理与服务方面呈现出“国民共进”的“综合治理”发展趋势。
随着公共事务的复杂化、多元化，美国政府走上了一条整合政府、市场、社会的“综合治理”道路，以更为积极的姿态参与到公共服务之中，通过民间组织有效放大了自身的影响力，却避免了“万能政府”带来的不利影响。当然，即便呈现了“国民共进”的新趋势，个人主义文化仍是美国公共管理的基石，其作用便在于抑制“国进民退”。作为全社会的普遍价值，政府的作用再强大，也不能动摇以个体为单位的私有权利基础。因此，，美国公共管理服务创新，仍是政府有限度地扩张权力和扩大影响。
从实践中来看，美国公共管理发展基本按照其固有国情，不断扩大参与式民主，鼓励民间力量的发展，这是美国公共服务的圭线；美国政府角色也较以往更加突出，参与公共事务的广度和深度明显提升。当然，由于美国根深蒂固的个体主义文化土壤，其公共管理创新无论以何种面目出现，最终都要以鼓励个体组织和个人在提供公共服务方面的主人翁作用为前提，政府作用不可能达到集体主义文化主导国家的程度。

  本文关键词：美国公共管理中政府与非政府组织跨组织整合趋势，由笔耕文化传播整理发布。