美国加州公共雇员养老金制度改革动向与启示
本文关键词：美国加州公共雇员养老金制度改革动向与启示，由笔耕文化传播整理发布。
美国加州公共雇员养老金制度改革动向与启示_陈星
第１６卷第３期２０１６年５月
中国地质大学学报（社会科学版）
）ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｏｆＧｅｏｓｃｉｅｎｃｅｓ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎＶｏｌ．１６Ｎｏ．３
Ｍａ２０１６美国加州公共雇员养老金制度改革动向与启示
陈 星，诸艳霞
摘 要：我国近４０００万机关事业单位工作人员养老保险制度改革已全面启动，其中包括建立职业年金制度。如何发挥职业年金的关键作用，顺利推进制度并轨，确保改革平稳过渡是亟待研究和解决的问题。美国公共部门退休金制度已有近１６０年的发展历史，本文选取规模方面世界第五、美国第一的加州公共雇员养老金制度为研究对象，从计划类型、筹资与福利计发、管理监督、投资运营、新近改革等方面进行探讨，并结合我国实际提出五点政策建议：一是量身定制体现职业特征。二是单位配套缴费跟进落实。三是增强待遇发放的可持续性。四是构建监督制衡式治理机制。五是基金运营服务地方经济。
关键词：双轨制改革；机关事业单位；职业年金；加州公共雇员养老金制度（）中图分类号：Ｆ８４７．１２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１０１６９２０１６０３０１２７１１－－－
DOI:10.16493/http://www.wenkuxiazai.comki.42-1627/c.2016.03.013
在全面深化改革的背景下，２关于机关事业单位工作人员０１５年１月和４月国务院先后出台《，这是我国养老保险体系建设的一项机关事业单位职业年金办法》养老保险制度改革的决定》和《
重大突破，也是为了实现公平养老迈出的关键一步。截至１０月底，各省市向国家人力资源社会保障部、财政部备案养老金并轨方案的工作已经完成，其中１３省份向社会公布了具体的实施意见和办法。近４０００万机关事业单位工作人员养老保险改革包括建立职业年金制度。在我国，职业年金 是一项全新事物，及时研究解决改革中遇到的问题，有必要选择发达国家公共雇员退休金制度进行分析，从中获取有益借鉴和参考。
美国首个公共雇员养老金计划建立于１８５７年，其公共部门退休金制度已有近１６０年的历
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。各州和地方政府建立的公共雇员养老金计划覆盖了当地政府雇员、教师、消防员、警察史［
及司法人员等。这些计划覆盖面广、规模巨大、管理规范，极具参考价值。但长期以来，，有关这类——加州计划的深入系统报道并不多见。本文选取规模方面世界第五、美国第一的公共养老基金①—公共雇员养老金（ＣａｌｉｆｏｒｎｉａＰｕｂｌｉｃＥｍｌｏｅｅｓＲｅｔｉｒｅｍｅｎｔＳｓｔｅｍ，以下简称ＣａｌＰＥＲＳ）为研究对 ｐｙｙ
象，从制度设计、治理模式、基金运营等方面进行了探讨，并结合我国实际提出相应的政策建议。
一、ＣａｌＰＥＲＳ制度设计
１９３１年，加州通过立法建立州雇员退休计划（ＳｔａｔｅＥｍｌｏｅｅｓＲｅｔｉｒｅｍｅｎｔＳｓｔｅｍ，以下简称 ｐｙｙ
——基于微观评价”（基金项目：教育部人文社会科学研究项目“我国职工养老保险的主观预期与退休决策行为研究—１４ＹＪ）Ｃ６３０２２３
；诸艳霞，经济学博士，作者简介：陈星，经济学博士，中国地质大学（武汉）公共管理学院讲师（湖北武汉４３００７４）中国地质大学（武汉）经济管理学院副教授
，Ｃ：／／／／／ＴｈｅＴｅｌｅｒａｈａｌＰＥＲＳ ｄｕｍｓｓｔｏｃｋｓｏｒＩｒａｎｔｉｅｓ，ｈｔｔｗｗｗ．ｔｅｌｅｒａｈｉｎｄｉａ．ｃｏｍ１１３０１０７ｓｂｕｓｉ －ｇｐｐｇｐｊｐｐｆ
／。ｎｅｓｓｓｔｏｒ１６４１０４７４．ｓＶｂｓｎｎｉｗｓ０１３０１０７＃．－ＮＵ，２－－ｙ＿ｊｐ
① 参见
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本文编号：187955
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