基层司法行政机关公共管理职能研究

发布时间：2017-03-20 01:00

  本文关键词：基层司法行政机关公共管理职能研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：21世纪时世界经济飞速发展的时代,中国也不例外,与此同时,社会中存在的各种问题日益严重,因此,社会对基层司法行政机关公共管理职能提出了更高的要求,意味着其担负的责任将发挥更加重要的作用,对维护社会的和谐稳定具有十分重要的意义。基层司法行政机关也正在经历着机遇与挑战。因此,其面临的问题也是与日俱增。在基层司法所的实际工作中,工作人员往往会面对各种各样的新的问题,这些问题对工作人员提出了要求,要求他们能够在总结以往工作经验的基础上,不断探索出解决新问题的办法。司法所作为中国司法行政系统的最基层单位,同时也是基层司法组织的最重要组成部分,司法所承担了实施司法行政各项业务工作的重要职能。然而,尽管基层司法行政机关被称为“社会稳定第一道防线”,却因地位低,手段弱,人手少而使实际工作效率发挥效果受到影响。本文以A司法所为实证研究对象,展示了基层司法行政机关的生存状态及其管理职能发挥的实际运作过程,从而探讨了基层司法行政机关应当如何面对存在的问题并找到解决的办法。文章分为五章,第一章介绍了文章的研究背景,目的和意义,文章采用了实证研究法对文章进行了研究。在第一章笔者陈述了与文章相关的理论基础,分别为新公共管理理论,新公共服务理论和治理与善治理论。同时,笔者对国内外与文章相关的文章进行了研读,对国内外学者对基层司法行政机关管理职能的研究进行梳理并做了简要的评述。第二章简要的介绍了一下基层司法机关公共管理职能的属性与价值,总结的三个主要价值为:有利于巩固基层政府的合法性和党的执政地位,有利于构建民主法治,公平正义和谐稳定的社会,有利于维护人民群众的利益。文章的重点在第三章和第四章。第三章采用了实证研究法对基层司法行政机关管理职能进行了举例研究,以A司法所为例对司法所公共管理职能现状进行了陈述,并具体以人民调解这一职能为例对司法所存在的问题进行陈述,最终总结出基层司法行政机关公共管理职能的四个问题:制度缺失,政府权力与居民自治权力的冲突,司法所日益突显的重要性与尴尬的社会地位不相适应,基层司法行政干部队伍建设与司法所新时期的发展不相适应。第四章对第三章总结出的基层司法行政机关管理职能中存在的问题进行了分析,主要表现为四个方面,司法制度缺失,司法所管理水平滞后,司法所内设不够科学,司法行政部门有名却无实。对于提高基层司法行政机关管理职能存在的问题笔者提出了几点相应的建议:加大宣传力度,扩大社会知名度;加强队伍建设,适应发展需求;基层财政拨出要相匹配;最后对基层司法行政机关相关部门提出了相应的工作建议。文章以期能够对司法所相关部门管理职能的实施有实际上的意义,为司法部门做出一定的贡献。
【关键词】：基层司法行政机关 公共管理 基层司法行政
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D926.12
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-11
• 第一章 导论11-18
• 1.1 研究的背景、目的和意义11-12
• 1.1.1 研究的背景11
• 1.1.2 研究的目的11-12
• 1.1.3 研究的意义12
• 1.2 国内外研究现状12-15
• 1.2.1 国内研究概况12-14
• 1.2.2 国外研究综述14-15
• 1.2.3 综合评述15
• 1.3 理论基础15-17
• 1.3.1 新公共管理理论15-16
• 1.3.2 新公共服务理论16
• 1.3.3 治理与善治理论16-17
• 1.4 研究思路和方法17
• 1.4.1 研究思路17
• 1.4.2 研究方法17
• 1.5 本研究的创新点17-18
• 第二章 基层司法机关公共管理职能的属性与价值18-22
• 2.1 基层司法行政机关公共管理职能的内容18
• 2.2 基层司法行政机关公共管理职能的属性18-20
• 2.2.1 社会性18-19
• 2.2.2 服务性19
• 2.2.3 参与性19
• 2.2.4 管理性19
• 2.2.5 引导性19-20
• 2.3 基层司法行政机关发挥公共管理职能的重要意义20-22
• 2.3.1 对于巩固基层政府合法性和党的执政地位具有重要意义20
• 2.3.2 对于构建民主法治、公平正义与和谐稳定的社会具有重要意义20-21
• 2.3.3 对于维护人民群众的利益具有重要意义21-22
• 第三章 基层司法行政机关公共管理职能的现状及存在的问题22-36
• 3.1 A司法所公共管理职能现状22-23
• 3.2 司法所人民调解职能的实际运作过程23-30
• 3.2.1 人民调解的权威与权力来源25-26
• 3.2.2 司法助理员的话语转换管理职能26
• 3.2.3 人民调解的效果及特点分析26-30
• 3.3 基层司法行政机关管理职能的缺陷30-36
• 3.3.1 相关制度不完善30-31
• 3.3.2 政府权力和居民自治权力的冲突31-33
• 3.3.3 司法所日益突显的重要性与尴尬的社会地位不相适应33-34
• 3.3.4 基层司法行政干部队伍建设与司法所新时期的发展要求不相适应34-36
• 第四章 基层司法行政机关履行公共管理职能存在问题的原因36-38
• 4.1 司法制度缺失36
• 4.2 司法所管理水平的滞后36-37
• 4.3 司法行政系统内设不够科学37
• 4.4 司法行政部门有名却无实37-38
• 第五章 提高基层司法行政机关管理职能的对策建议38-42
• 5.1 加大宣传力度，，扩大社会知名度38
• 5.2 加强队伍建设，适应发展需求38-39
• 5.3 基层财政拨出要相匹配39
• 5.4 相关工作建议39-42
• 总结42-43
• 参考文献43-45
• 致谢45-46
• 作者简介46

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