西安市国税局征管模式与业务流程的优化研究

发布时间：2020-11-07 17:01

　　 当今社会经济全球化、信息技术革命以及政府向服务型政府职能的转变都给税务部门的税收征管工作提供了压力和动力。如何通过重组业务流程,优化税收征管模式,去实现税务管理由“监督打击型”向“管理服务型”的转变,更好的为纳税人提供优质、高效的服务,为国聚财是税务部门所面临的现实问题。 本文作者基于长期在国税局工作的实践,运用新公共管理理论与流程重组理论,在分析研究西安市国税局现行的税收业务流程和征管模式的基础上,提出影响流程运行的主要因素和征管模式存在的主要问题,以信息流的管理为核心,以业务流程为导向,将征管业务流程中的税务登记流程、一般纳税人认定流程、领购发票流程和纳税申报流程优化为服务流程,纳税评估流程和税务稽查流程优化为监控流程。构建了“一厅式”、“一窗式”、“一卡通”、“同城办税”、“刷卡申报”、“电话申报”、“电子税务局”等多种适应税务信息化发展的服务模式,建立了税收管理员制、纳税人分类管理、金融部门监控、使用税控装置、税源监控网络化等多形式、全方位的监控模式,并且通过组织结构、信息化建设、人力资源等方面对新的业务流程和征管模式的运行提供有力的保障,实现税收管理形态由传统职能导向型向现代化流程导向型的转变。
【学位单位】：天津大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2006
【中图分类】：F812.42
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究背景
        1.1.1 政府职能改变
        1.1.2 税务职能的转变
        1.1.3 纳税人的迫切愿望
        1.1.4 税务系统信息化的建设
    1.2 研究的内容及框架
        1.2.1 研究的内容
        1.2.2 论文框架
    1.3 论文研究的理论基础
        1.3.1 新公共管理理论
        1.3.2 组织结构理论
        1.3.3 业务流程重组理论
第二章 西安市国税征管模式与业务流程现状分析..
    2.1 西安市国税局征管业务发展现状分析
        2.1.1 组织结构现状
        2.1.2 业务内容及规模
        2.1.3 信息化建设发展状况
    2.2 西安市国税征管模式现状分析
        2.2.1 我国税收征管模式的发展变革
        2.2.2 西安市国税征管模式现状
第三章 国税征管现存问题的剖析
    3.1 西安市国税征管模式存在的问题
        3.1.1 其他城市的征管模式
    3.2 西安市国税业务流程现状分析
        3.2.1 描述西安市国税业务流程
        3.2.2 分析业务流程存在的问题
第四章 西安市国税征管模式优化与业务流程重组..
    4.1 征管模式的优化
        4.1.1 模式优化的指导思想和原则
        4.1.2 模式的优化
    4.2 模式优化与业务流程重组的关系
        4.2.1 流程从属模式，模式决定流程
        4.2.2 流程重组与征管模式的优化
    4.3 业务流程重组
        4.3.1 流程重组的指导思想和目标
        4.3.2 流程重组的思路
        4.3.3 服务流程的重组
        4.3.4 服务模式的重组
        4.3.5 控管流程的完善
第五章 西安市国税征管业务重组的运行保障体系
    5.1 组织结构的保障
        5.1.1 撤消征收局,实行征管与稽查两分离
        5.1.2 调整管理局的职能,加强税源管理
        5.1.3 建立独立的扁平型的一级稽查局,突出打击型稽查特性
    5.2 信息化建设的保障
        5.2.1 抓好信息化的软硬件建设
        5.2.2 抓好信息化的安全建设
        5.2.3 抓好信息化内、外部建设协调发展
    5.3 人力资源的保障
        5.3.1 加强培训
        5.3.2 严格考核
    5.4 加强外部管理体制的保障
    5.5 实践应用
        5.5.1 征管模式重组
        5.5.2 业务流程重组
结束语
参考文献
致谢

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本文编号：2874230