国家级高新技术开发区行政管理体制改革研究

发布时间：2020-11-15 10:00

　　 国家级高新技术开发区创办于改革开放初期,已经走过了几十年的历程,对我国经济和社会的发展起到了巨大的推动作用,为我国的经济建设和繁荣发展做出了不可估量的贡献。目前,我国国家级高新技术开发区的地位越来越受到大多数学者的关注,除了讨论其经济作用外,更加关注于行政管理体制的改革和创新。目前,我国国家级高新技术开发区的类型主要是四种:准政府的管委会模式、混合模式、一级政权模式和企业化模式。 本文在第一部分绪论中对目前国内学者对国家级高新技术开发区各方面的研究进行了综述,指出国家级高新技术开发区行政管理体制的问题所在,从而提出问题,引导人们对这类问题的探讨,并在前人的基础上对高新区行政管理体制的创新进行设计。 第二部分结合新公共管理理论、学习型组织和行政区划理论内涵和特征,对国家级高新技术开发区现实情况进行理论上的借鉴,尤其在行政区划理论上,更是结合了当前高新区行政区划及职能交叉的混乱现象进行讨论,试图从理论上找到解决国家级高新技术开发区行政管理体制改革和创新的突破口。 第三部分本文分析国外高新技术产业园行政管理体制的发展和特点,从北美、西欧和亚洲三大地区入手,讨论国外高新技术产业园的发展和现状,并归纳出国外高新技术园的几大类型,在市场模式和非市场模式的背景下进行探讨,得出他们的特点,从而为研究我国国家级高新技术开发区的发展和模式提供借鉴。 第四部分介绍我国国家级高新技术开发区行政管理体制的现状和存在的问题,首先从我国高新区的定义入手,从国家创办国家级高新区的功能特点深入,并谈到当前国内高新技术开发区的发展历程及所取得的成效和作用。然后讨论国家级高新技术开发区的类型和模式,并给出相应的实例发展进行补充,最后提出国家级高新技术开发区行政管理体制存在的问题和不足,提出问题的所在,引起人们的思考。 第五部分在结合前面国外科技园区先进管理经验的基础上,面对国内国家级高新技术开发区在行政管理体制上存在的缺陷和不足,从我国国家级高新技术开发区发展阶段上和行政区划领域分析,重新提出设计方案和完善途径,力求从根本上解决国家级高新技术开发区历年来发展的行政体制障碍。
【学位单位】：中南民族大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2010
【中图分类】：D035
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    一、研究背景
    二、研究意义
        （一） 理论意义
        （二） 现实意义
    三、文献综述
        （一） 行政管理体制及发展方向研究
        （二） 体制现状及改革创新的研究
        （三） 管理主体法律定位的研究
    四、拟创新之处
        （一） 选题的创新
        （二） 研究视角的创新
        （三） 管理体制设计的创新
    五、研究目标
第二章 相关概念及理论阐释
    一、新公共管理理论
        （一） 新公共管理理论的定义
        （二） 新公共管理理论的内涵特征
        （三） 新公共管理理论对国家级高新技术开发区的借鉴意义
    二、学习型组织理论
        （一） 学习型组织理论的定义
        （二） 学习型组织的内涵及特征
        （三） 学习型组织对国家级高新技术开发区的借鉴意义
    三、行政区划理论及其对高新区体制改革的指导意义
        （一） 行政区划理论
        （二） 对高新区体制改革的指导意义
第三章 国外高新技术产业园管理体制的分析
    一、国外高新技术产业园的含义及分类
    二、国外高新技术产业园的发展概况
        （一） 北美
        （二） 西欧
        （三） 亚洲
    三、国外高新科技园区管理体制的类型及特点
        （一） 国外高新科技园区体制类型
        （二） 国外高新科技园区管理模式特点
第四章 我国国家级高新技术开发区管理体制现状及存在问题
    一、国家级高新技术开发区的含义及特点
        （一） 含义
        （二） 特点
    二、国家级高新技术开发区行政管理体制的发展
        （一） 酝酿阶段
        （二） 发展阶段
        （三） 转型阶段
    三、国家级高新技术开发区管理体制的类型
        （一） 派出机构模式
        （二） 混合模式
        （三） 一级政权模式
        （四） 企业化模式
    四、国家级高新技术开发区行政管理体制存在的问题
        （一） 主体地位不明确，管理权限没有落实
        （二） 机构设置不科学，机制缺乏制约和监督
        （三） 立法工作滞后
第五章 国家级高新技术开发区行政管理体制的完善对策
    一、国家级高新技术开发区发展面临的时代背景和挑战
        （一） 时代背景
        （二） 面临的挑战
    二、国家级高新技术开发区行政管理体制创新的目标和基本原则
        （一） 目标
        （二） 基本原则
    三、国家级高新技术开发区行政管理体制完善途径
        （一） 国家级高新技术开发区行政管理体制创新应考虑的因素
        （二） 改革模式
结语
参考文献
致谢
附录A 在读期间发表的学术论文与研究成果

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本文编号：2884637