淮安市清江浦区房屋拆迁信访处置工作的问题研究
发布时间：2020-12-11 19:30
信访工作是党和政府的重要工作之一,是构建社会主义和谐社会的基础性工作,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是维护和实现群众民主权利的重要手段。信访处置不当就会激化矛盾,造成群众走访甚至未依法逐级进京访乃至进京非访的消极影响。目前淮安市清江浦区开展的以“大走访、大排查、大化解、大成效”为主题的“矛盾化解年”活动,一定程度上能够提高信访处置的质量。但淮安市清江浦区大面积拆迁引发的信访问题占据了信访总量的一半,由拆迁而产生的信访处置问题,暴露了一些信访人员缺乏房屋拆迁专业知识、信访处置方法缺乏创新、信访处置机制不完善、信访处置部门与其他职能部门没能形成合力等不足。因此,针对淮安市清江浦区房屋拆迁信访处置问题开展研究,对于提高信访处置能力和质量,增进群众对党和地方政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进地方经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的现实意义。本文应用公共产品理论、公共服务理论等公共管理理论,采用文献研究法、案例分析法、访谈法等研究方法,首先分析了淮安市清江浦区房屋拆迁处置工作的现状及其存在的不足,其次根据存在的问题进行了成因分析,最后有针对性地提出了加强淮安市清江浦...
【文章来源】：扬州大学江苏省
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
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?回??图３－２清江浦区拆迁信访诉求分类占比??从图３－２可以看出在清江浦区拆迁信访类诉求中，反映最多的为“安置补偿不合理”，??占比为５５％，其次为“房屋评估价格不合理”，占比为１５％，紧随其后的为“审批手续不??规范”，占比为１０％。??关于房屋拆迁所引发的信访问题表现在以下几个方面：一是信访数量不断增加。淮??安市棚户区改造力度不断增大，涉及到拆迁的户数也在大幅上涨，因此涉及和影响的群??众的范围和利益逐渐扩大，容易引起上访；二是信访问题愈加复杂化，房屋拆迁本就复??杂，涉及拆迁法律法规、房屋合法认定、安置补偿、回迁房等各方面利益，拆迁群众的??思想如何做通、政策如何解释透彻，都是摆在政府面前的一道道难题；三是拆迁信访群??众多是属于社会弱势群体，如低保户、贫困户等，且文化水平普遍不高、心态不好、易??怒易激动
、，信访干部队伍还存在一些制约因素，主要表现在：一是不注重对业务知识的培训，对房屋拆迁类知识的储备和积累；二是人员配备数量少。信访工作机构编制员额偏清江浦区信访局目前编制数６人，下属事业单位人民来访接待中心编制数１０人，编员６人。据了解，清江浦区人民来访接待中心除承担中心工作任务外，实际担负着涵盖办公室、人民来信办理、人民建议征集、信访事项督查督办、信访考核、重大期间维稳等全部工作。信访局领导班子成员轮流驻京值班，还有部分工作人员参与其他工作，也未在信访局，只是处于在编不在岗的状态，这配备数量与目前清江浦情实际、信访总量上升、信访方式多样等不相适应；三是人员交流轮岗慢。清江浦访局工作人员普遍在本单位工作年限较长，两区合并后更是晋升渠道狭窄；四是人理压力大。信访群众来反映诉求，基本都是带着怨气来的，有的甚至把信访干部当成气筒”，这种负能量或多或少会影响信访干部的心理，加上信访工作任务重，日渐积致责任心的缺失，在对待拆迁信访群众时没有足够的耐心。??
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国信访制度法治化改革研究——基于十八大以来信访规范性文件的分析[J]. 杨平. 哈尔滨工业大学学报(社会科学版). 2017(03)
[2]群体性事件处置中存在的问题及对策研究[J]. 古嵘辉. 中国刑警学院学报. 2017(01)
[3]群众信访重点领域的形态、问题与对策研究——基于肇庆市的调研和思考[J]. 肖向前. 中共南宁市委党校学报. 2017(01)
[4]城市化进程中的信访问题研究[J]. 余佳敏. 统计与管理. 2016(12)
[5]征地拆迁中信访问题产生的原因及对策思考[J]. 谢峰. 新经济. 2016(09)
[6]中国信访的现实困境与治理图景[J]. 刘正强. 毛泽东邓小平理论研究. 2015(07)
[7]和谐征地拆迁的四点建议[J]. 罗杰. 重庆行政(公共论坛). 2015(01)
[8]城市动拆迁过程中信访问题研究[J]. 郑炎. 中国管理信息化. 2015(01)
[9]信访工作——居民和政府之间沟通的桥梁[J]. 楚洋. 学理论. 2014(18)
[10]关于做好房屋拆迁信访工作的几点思考[J]. 黄明. 改革与开放. 2014(09)
博士论文
[1]公民的权利表达及其机制建构[D]. 张炜.西南政法大学 2008
硕士论文
[1]垛石镇信访工作问题研究[D]. 戈祥花.山东农业大学 2017
[2]宜宾市田某某征地拆迁信访事件处置案例研究[D]. 张幸.电子科技大学 2017
[3]新型城镇化背景下基层信访工作中存在的问题及对策[D]. 彭云.湘潭大学 2016
[4]新形势下基层政府信访工作创新探索研究[D]. 龚张曼.华东政法大学 2016
[5]征地拆迁类信访案件研究：利益诉求与回应效果[D]. 瞿薇.华东政法大学 2016
[6]滕州市旧城改造中涉拆信访问题及解决对策[D]. 郝德春.山东大学 2015
[7]基层信访工作的现实问题与对策研究[D]. 闫昆.燕山大学 2015
[8]试论城市房屋拆迁中政府的积极行为[D]. 白一清.山西大学 2015
[9]广州基层政府信访工作的危机管理研究[D]. 陈强.华南理工大学 2014
[10]基层信访问题研究[D]. 李琼.郑州大学 2014
本文编号：2911096
【文章来源】：扬州大学江苏省
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图３－１?—站式信访事项办理流程图??
?回??图３－２清江浦区拆迁信访诉求分类占比??从图３－２可以看出在清江浦区拆迁信访类诉求中，反映最多的为“安置补偿不合理”，??占比为５５％，其次为“房屋评估价格不合理”，占比为１５％，紧随其后的为“审批手续不??规范”，占比为１０％。??关于房屋拆迁所引发的信访问题表现在以下几个方面：一是信访数量不断增加。淮??安市棚户区改造力度不断增大，涉及到拆迁的户数也在大幅上涨，因此涉及和影响的群??众的范围和利益逐渐扩大，容易引起上访；二是信访问题愈加复杂化，房屋拆迁本就复??杂，涉及拆迁法律法规、房屋合法认定、安置补偿、回迁房等各方面利益，拆迁群众的??思想如何做通、政策如何解释透彻，都是摆在政府面前的一道道难题；三是拆迁信访群??众多是属于社会弱势群体，如低保户、贫困户等，且文化水平普遍不高、心态不好、易??怒易激动
、，信访干部队伍还存在一些制约因素，主要表现在：一是不注重对业务知识的培训，对房屋拆迁类知识的储备和积累；二是人员配备数量少。信访工作机构编制员额偏清江浦区信访局目前编制数６人，下属事业单位人民来访接待中心编制数１０人，编员６人。据了解，清江浦区人民来访接待中心除承担中心工作任务外，实际担负着涵盖办公室、人民来信办理、人民建议征集、信访事项督查督办、信访考核、重大期间维稳等全部工作。信访局领导班子成员轮流驻京值班，还有部分工作人员参与其他工作，也未在信访局，只是处于在编不在岗的状态，这配备数量与目前清江浦情实际、信访总量上升、信访方式多样等不相适应；三是人员交流轮岗慢。清江浦访局工作人员普遍在本单位工作年限较长，两区合并后更是晋升渠道狭窄；四是人理压力大。信访群众来反映诉求，基本都是带着怨气来的，有的甚至把信访干部当成气筒”，这种负能量或多或少会影响信访干部的心理，加上信访工作任务重，日渐积致责任心的缺失，在对待拆迁信访群众时没有足够的耐心。??
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国信访制度法治化改革研究——基于十八大以来信访规范性文件的分析[J]. 杨平. 哈尔滨工业大学学报(社会科学版). 2017(03)
[2]群体性事件处置中存在的问题及对策研究[J]. 古嵘辉. 中国刑警学院学报. 2017(01)
[3]群众信访重点领域的形态、问题与对策研究——基于肇庆市的调研和思考[J]. 肖向前. 中共南宁市委党校学报. 2017(01)
[4]城市化进程中的信访问题研究[J]. 余佳敏. 统计与管理. 2016(12)
[5]征地拆迁中信访问题产生的原因及对策思考[J]. 谢峰. 新经济. 2016(09)
[6]中国信访的现实困境与治理图景[J]. 刘正强. 毛泽东邓小平理论研究. 2015(07)
[7]和谐征地拆迁的四点建议[J]. 罗杰. 重庆行政(公共论坛). 2015(01)
[8]城市动拆迁过程中信访问题研究[J]. 郑炎. 中国管理信息化. 2015(01)
[9]信访工作——居民和政府之间沟通的桥梁[J]. 楚洋. 学理论. 2014(18)
[10]关于做好房屋拆迁信访工作的几点思考[J]. 黄明. 改革与开放. 2014(09)
博士论文
[1]公民的权利表达及其机制建构[D]. 张炜.西南政法大学 2008
硕士论文
[1]垛石镇信访工作问题研究[D]. 戈祥花.山东农业大学 2017
[2]宜宾市田某某征地拆迁信访事件处置案例研究[D]. 张幸.电子科技大学 2017
[3]新型城镇化背景下基层信访工作中存在的问题及对策[D]. 彭云.湘潭大学 2016
[4]新形势下基层政府信访工作创新探索研究[D]. 龚张曼.华东政法大学 2016
[5]征地拆迁类信访案件研究：利益诉求与回应效果[D]. 瞿薇.华东政法大学 2016
[6]滕州市旧城改造中涉拆信访问题及解决对策[D]. 郝德春.山东大学 2015
[7]基层信访工作的现实问题与对策研究[D]. 闫昆.燕山大学 2015
[8]试论城市房屋拆迁中政府的积极行为[D]. 白一清.山西大学 2015
[9]广州基层政府信访工作的危机管理研究[D]. 陈强.华南理工大学 2014
[10]基层信访问题研究[D]. 李琼.郑州大学 2014
本文编号：2911096
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