整体性治理视阈下地方高校内部治理体系现代化研究

发布时间：2020-12-27 17:43

　　自1810年第一所现代意义上的大学建立以来,高校就一直肩负着人才培养、科学研究、传承知识与文化的神圣使命。随着高等教育大众化的推进,近年来地方高校发展势头迅猛并成为一支不可忽视的重要力量,在高等教育体系中发挥着不可替代的作用。然而,地方高校虽在学校数量、招生规模和发展速度上拔得头筹,但由于其管理观念滞后、管理制度僵化、组织结构割裂及管理方式落后等内部治理原生问题的切实存在,尤其在新公共管理运动和风险全球化作用的冲击下,其内部管理体系的“碎片化”倾向日益凸显,严重制约地方高校健康持续发展。因而,迫切需要对地方高校现行内部管理体系进行重塑。党的十八届三中全会提出了国家治理体系现代化建设任务目标,地方高校内部治理体系现代化建设也随之提上议事日程。地方高校欲达到好的治理状态,亟需寻求一种全新治理范式解决传统碎片化内部管理体系导致的治理失灵。整体性治理虽初诞于政府治理领域,是对政府破碎治理体系进行系统化再造的理性工具,但由于我国地方高校过去基本依附于政府,受计划经济体制影响,其内部机构设置、运作模式和管理方式等均与政府高度同构。因此,整体性治理理念内含的责任性、公共性、制度化、效率、协调和信息技... 

【文章来源】：南华大学湖南省

【文章页数】：110 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

地方高校利益相关者模型

1）关于治理理念的民主化分析主化的治理理念可具化为治理理念的责任性与公共性两方面内容。高织定位决定了其第一责任—保证学术自治与自由。“教授治学”作为育广受追捧的理念，伴随高等教育国际化进程而传入我国，它指具有威或学术水平的教授或教师自主管理与决策学术性事务的权力。以教体从事教学科研的教师群体自主管理学术事务权限的落实与否，从侧高校学术自由发展的程度，是高校责任意识的具体体现。从“所在学授治学落实效果”的调查来看，仅有 5.31%的被调查者表示“非常好%认为“良好”，25.27%认为“一般”，而明确表示“不好”和“非应答者分别占 38.10%和 8.79%，另有 4.58%的人表示“不清楚”。可治学”这项国际化的治理理念尚未真正扎根于地方高校的文化土壤，挥空间。

图 3.2 高校内部行政权力影响学术事务管理程度的结果统计于治理理念的公共性分析。高校人才培养及科学研究目标的实现离不科研活动的主体—教师。高校治理的根本就是要吸收、留住并最大程秀教师学者的潜力，学生则是学校办学活动的直接承受者。因此，广对学校办学效果有着最为直观的体验，他们的需求满足和意见反馈是展的重要力量。治理理念的公共性要求高校内部治理应最大程度满足利益诉求，但从“学校开展的各项活动能否充分体现师生利益诉求”来者中仅有 5.49%表示非常充分，42.49%表示比较充分，表示“一般”、和“非常不充分”分别占 29.12%、17.40%和 5.50%。可见，学校开展活动并未充分满足师生的利益需求。2）关于治理制度的法治化分析法治校是新时代大学人的崭新任务，而“良法”是依法治校实现的制“法”指狭义范围内的法，即高校章程及其它各项规章制度等规范

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：2942193