广东基层海事处公共服务能力建设研究

发布时间：2017-04-11 21:22

  本文关键词：广东基层海事处公共服务能力建设研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着全球公共管理理论的兴起,公共服务理念作为服务型政府建设的核心内容被各国政府普遍采纳,服务型政府建设已成为中国转型升级和落实全面深化改革任务的必经之路。海事机构转入公务员序列后,势必积极响应服务型政府要求,提升自身公共服务能力。广东海事局在全省重要港口和县(市)共设置92个海事处,负责辖区水上交通安全现场监管工作。随着广东航运经济的快速发展,广东基层海事处安全监管任务十分繁重。同时,广东基层海事处面临着公共服务意识不足、公共服务机制不健全、装备设施投入不平衡、人员结构和能力素质不能满足要求等问题,对照当前政府改革形势、上级机构要求以及社会公众的新期待,广东基层海事处公共服务能力已经不能适应新的形势要求。本文以广东基层海事处为研究对象,选取了揭阳惠来海事处进行实例研究,运用公共管理相关理论,总结了广东基层海事处公共服务的主要内容和特点,提出了广东基层海事处公共服务的目标要求,发现了广东基层海事处存在问题,并分析了问题原因。最后,论文在借鉴了国内外海事执法机构公共服务能力建设经验理念基础上,提出了树立海事公共服务理念、建立公共服务保障机制、建设智慧型广东基层海事处、提高执法人员公共服务能力的对策建议,对促进广东基层海事处实现转型升级,全面提升公共服务能力有借鉴意义。
【关键词】：基层海事 公共服务 能力建设
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第1章 绪论11-17
• 1.1 研究背景和研究意义11-12
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究目的及意义12
• 1.2 文献综述12-15
• 1.2.1 国外研究综述12-14
• 1.2.2 国内研究综述14-15
• 1.2.3 文献评述15
• 1.3 研究思路与方法15-17
• 1.3.1 研究思路15
• 1.3.2 研究方法15-17
• 第2章 基层海事处公共服务相关概念及理论基础17-23
• 2.1 相关概念17-19
• 2.1.1 基层海事处17-18
• 2.1.2 公共服务能力18
• 2.1.3 基层海事处公共服务能力18-19
• 2.2 基层海事处公共服务特点19-20
• 2.3 海事公共服务理论基础20-23
• 2.3.1 新公共服务理论20-21
• 2.3.2 服务型政府理论21-22
• 2.3.3 政府绩效评估理论22-23
• 第3章 广东基层海事处公共服务能力建设面临形势及现状分析23-38
• 3.1 广东基层海事处规模与分布23-24
• 3.1.1 规模23
• 3.1.2 分布23-24
• 3.1.3 广东基层海事处公共服务基础条件24
• 3.2 广东基层海事处公共服务能力建设面临的形势任务24-27
• 3.2.1 建设服务型政府的新要求24
• 3.2.2 海事系统离事归政的新要求24-25
• 3.2.3 上级主管部门的新要求25-26
• 3.2.4 广东的特殊地理位置26-27
• 3.3 广东基层海事处公共服务目标要求27-28
• 3.4 广东基层海事处公共服务能力评估(以广东揭阳惠来海事处为例)28-30
• 3.4.1 广东海事局“五精”海事处建设成效评估指标体系介绍28
• 3.4.2 评估情况28-30
• 3.5 广东基层海事处公共服务能力建设存在问题30-33
• 3.5.1 公共服务意识不足30-31
• 3.5.2 公共服务机制不健全31-32
• 3.5.3 装备设施投入不平衡32
• 3.5.4 人员结构和能力素质不能满足要求32-33
• 3.6 存在问题的原因分析33-38
• 3.6.1 服务理念转变滞后33-34
• 3.6.2 海事主要职责表述缺少公共服务的明确内涵34-37
• 3.6.3 社会公众的需求变化对海事公共服务能力建设提出新要求37-38
• 第4章 国内外海事机构公共服务能力建设经验38-42
• 4.1 国(境)外海事机构充分重视公共服务理念38-39
• 4.2 国内其他地区基层海事处公共服务能力建设经验39-41
• 4.2.1 长江海事局建设标准化基层海事处39-40
• 4.2.2 山东海事局构建基层海事处“三化”指标体系40
• 4.2.3 黑龙江海事局对加强基层海事处建设进行了有益探索40-41
• 4.3 启示与借鉴41-42
• 第5章 加强广东基层海事处公共服务能力建设对策42-49
• 5.1 树立海事公共服务理念42-44
• 5.2 建立公共服务保障机制44-46
• 5.2.1 建立弹性工作机制44
• 5.2.2 建立现场随机抽查执法机制44-45
• 5.2.3 建立服务承诺机制45-46
• 5.2.4 完善公共服务评估机制46
• 5.3 建设智慧型广东基层海事处46-47
• 5.3.1 打造海事处智能执法电子平台46-47
• 5.3.2 推行船舶、船员信息一卡化47
• 5.3.3 配备现场执法信息化终端装备47
• 5.4 提高执法人员公共服务能力47-49
• 5.4.1 提高基层海事人员公务员职业素养47-48
• 5.4.2 强化基层海事人员法治教育48
• 5.4.3 进一步提高基层海事人员专业技术水平48-49
• 结论49-50
• 参考文献50-53
• 附录A53-60
• 致谢60

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 段贵军;王敏宁;徐玲玲;赵娜;盛萍;;基层海事处“三化”建设综合评价应用研究[J];中国海事;2015年03期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 王华明;海事系统公共服务能力建设研究[D];大连海事大学;2013年

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本文编号：300016