政府购买公共服务价值导向的偏离与回归——基于公共价值管理的视角

发布时间：2021-02-07 14:32

　　政府购买公共服务能够节约财政资金、提高公共服务供给的专业化效能,因而成为当前世界各国公共服务改革的重要模式,但结合国内外实践来看,政府购买公共服务中也存在着工具理性突出、效率追求偏执、公共利益缺失等价值导向偏离难题。基于对公共价值管理范式的分析,公共价值识别、合法性支持和运行环境保障等可以支撑起政府购买公共服务价值创造与传递的分析框架。综合规范研究与实证分析,政府购买公共服务的公共价值生成与创造应从公民集体偏好塑造、协商合作机制创建、竞争环境营造和绩效评估价值转向等方面推进。 

【文章来源】：行政与法. 2020,(01)

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、相关研究梳理与问题的提出
二、政府购买公共服务中公共价值的理论基础与分析框架
    （一）公共价值的概念
    （二）政府购买公共服务中的公共价值管理框架分析
三、政府购买公共服务的价值导向偏离
    （一）“顾客至上”与公民主体地位的表达困境
    （二）市场竞争与偏执的服务效率追求
    （三）委托代理与服务需求传递的风险叠加
    （四）多主体分散行动与公共价值取向的排序差异
    （五）合同管理与绩效评估的价值缺失
四、公共价值管理视角下政府购买公共服务的具体建议
    （一）关注公众集体偏好，凝聚价值共识
    （二）基于信任和共识，构建协商合作网络
    （三）平衡民主与效率，突出政治责任约束
    （四）大力培育承接主体，构建竞争性的购买环境
    （五）提高合同监管能力，重视绩效评估的价值导向


【参考文献】：
期刊论文
[1]政府购买公共服务风险生成机理研究——基于利益相关者权利对称视角[J]. 吴磊,徐家良.  华东理工大学学报(社会科学版). 2019(01)
[2]中国公共服务供给改革的价值追求及实现策略——基于公共价值管理的视角[J]. 付冷冷.  东岳论丛. 2018(12)
[3]从市场价值优先到公共价值优先——政府购买责任研究的进展、不足与展望[J]. 彭婧.  财政研究. 2018(01)
[4]政府购买公共服务的“公地悲剧”及其治理之道[J]. 谢启秦.  行政论坛. 2017(05)
[5]公共性的扩散、阻滞与疏浚——从“购买服务”到“多元合作”的演变逻辑[J]. 张雅勤.  江海学刊. 2017(01)
[6]公共利益视角下政府购买公共服务的公共性研究[J]. 周定财,杨浩.  内蒙古社会科学(汉文版). 2017(01)
[7]政府购买公共服务中的风险与防范[J]. 刘舒杨,王浦劬.  四川大学学报(哲学社会科学版). 2016(05)
[8]政府购买公共服务的异化[J]. 吴月.  天府新论. 2014(06)
[9]公共价值的研究路径与前沿问题[J]. 王学军,张弘.  公共管理学报. 2013(02)
[10]公共利益与公共治理[J]. 张成福,李丹婷.  中国人民大学学报. 2012(02)

博士论文
[1]公共服务中的责任机制[D]. 姚贱苟.中央民族大学 2014



本文编号：3022370