开发区服务型政府构建研究
发布时间：2021-04-04 15:10
在经济全球化和我国加入世贸组织的新形势下，开发区作为发展经济的特殊区域，要在国内、国际争夺资本的激烈竞争中取胜，就要加大服务型政府建设力度，以规范化的政府服务，营造公正、透明、廉洁、高效的政务环境，以便更多地吸引投资。本文在明确选题背景和意义的基础上，首先对服务型政府进行了概念界定，并对学术界的相关研究进行了梳理，以之为基础来寻求开发区服务型政府构建的思路，这对于推进开发区管理体制改革，加快政府改革进程，无疑具有重要的理论和现实意义。在第二部分，简要说明了开发区的概念、开发区行政管理模式的类型及开发区管委会及其特点。在这部分，本文针对开发区的实际运作状况，从学理上将开发区管委会界定为具有一级行政主体资格的上级政府的派出机关，即具有一级政府管理权限的特殊行政组织。这是本文开展研究的一个重要前提。文章的第三部分，对开发区服务型政府构建进行了理论分析，为之寻求必要的理论支撑，同时，总结了国内地方政府和各级开发区服务型政府构建的实践，这为开发区服务型政府构建提供了可资借鉴的实践经验，在这个基础上，本文阐述了开发区服务型政府构建的必要性和重要意义。本文的第四部分分析了当前开发区服务型政府构建过程...
【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.2 概念界定和相关研究现状
1.2.1 服务型政府的概念界定
1.2.2 近年来有关文章的文献综述
1.3 研究思路与篇章结构
1.4 本文宗旨与相关说明
第2章 开发区及其行政管理模式
2.1 开发区概念的界定
2.2 开发区行政管理模式的类型
2.2.1 管委会—开发总公司模式
2.2.2 企业模式
2.2.3 管委会模式
2.3 开发区管委会的性质界定及其特点
2.3.1 开发区管委会的性质界定
2.3.2 开发区管委会的特点
第3章 开发区服务型政府构建的现实性分析
3.1 开发区服务型政府构建的理论与实践
3.1.1 服务型政府构建的理论分析
3.1.2 服务型政府构建的实践
3.2 服务型政府构建是当前我国开发区管理体制改革的现实选择
3.2.1 全球经济一体化的推动
3.2.2 服务型政府构建是社会主义建设的内在要求
3.2.3 服务型政府构建是增强开发区竞争力的需要
3.2.4 服务型政府构建是实现经济、社会、生态协调发展的需要
3.2.5 服务型政府适应信息时代的挑战
第4章 经济技术开发区服务型政府构建所存在的困难与问题
4.1 服务型政府构建所存在的困难
4.1.1 管理理念转变困难
4.1.2 管理行为转变困难
4.1.3 管理体制转变困难
4.1.4 工作人员素质有待提高
4.2 服务型政府构建中所存在的问题
4.2.1 把建立“政务超市”、“行政服务中心”等同于建立服务型政府
4.2.2 把建设服务型政府等同于不要政府的管制
4.2.3 服务型政府建设流于形式
第5章 开发区服务型政府构建的对策研究
5.1 管理理念更新是开发区服务型政府构建的前提
5.1.1 从管制思维到亲商思维（服务思维）
5.1.2 从人治思维到法治思维
5.1.3 从以物为本到以人为本的思维
5.2 管理体制创新是开发区服务型政府构建的关键
5.2.1 以依法治区为目标，构建开发区法律支撑体系
5.2.2 以封闭管理为手段，完善开发区行政管理职能
5.2.3 与国际规则相适应，创新开发区经济管理体制
5.2.4 以城市发展为动力，完善开发区社会服务体系
5.3 服务方式和服务手段创新是服务型政府构建的重要途径
5.3.1 促进服务方式创新，继续完善“一站式”服务
5.3.2 运用新技术手段，加快电子政务建设
5.4 建设一支高素质的行政管理队伍是开发区服务型政府构建的重要基础
5.4.1 改革用人机制，形成择优录用、能上能下、能进能出的用人机制
5.4.2 建立选优用优、效率优先的激励机制
5.4.3 建立工作人员定期培训制度
第6章 娄底经济技术开发区服务型政府的构建
6.1 娄底经济技术开发区概况
6.1.1 开发区的管辖范围
6.1.2 开发区的规划范围
6.1.3 开发区功能定位及目标取向
6.1.4 开发区运行机制
6.1.5 开发区的机构设置与人员编制
6.2 娄底经济技术开发区管委会优化政府服务的实践
6.2.1 改进服务方式，完善服务机制，服务水平上新台阶
6.2.2 建优载体，强化配套，工业园区展现新形象
6.2.3 创新机制,凝聚力量,团队建设推出新举措
6.2.4 统筹全局，突出重点，社会事业有了新发展
6.3 娄底经济技术开发区服务型政府构建的路径研究
6.3.1 娄底经济技术开发区服务型政府构建面临的困难
6.3.2 娄底经济技术开发区服务型政府构建的具体措施
结论
1、研究总结
2、研究局限
参考文献
附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录
致谢
本文编号：3118274
【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.2 概念界定和相关研究现状
1.2.1 服务型政府的概念界定
1.2.2 近年来有关文章的文献综述
1.3 研究思路与篇章结构
1.4 本文宗旨与相关说明
第2章 开发区及其行政管理模式
2.1 开发区概念的界定
2.2 开发区行政管理模式的类型
2.2.1 管委会—开发总公司模式
2.2.2 企业模式
2.2.3 管委会模式
2.3 开发区管委会的性质界定及其特点
2.3.1 开发区管委会的性质界定
2.3.2 开发区管委会的特点
第3章 开发区服务型政府构建的现实性分析
3.1 开发区服务型政府构建的理论与实践
3.1.1 服务型政府构建的理论分析
3.1.2 服务型政府构建的实践
3.2 服务型政府构建是当前我国开发区管理体制改革的现实选择
3.2.1 全球经济一体化的推动
3.2.2 服务型政府构建是社会主义建设的内在要求
3.2.3 服务型政府构建是增强开发区竞争力的需要
3.2.4 服务型政府构建是实现经济、社会、生态协调发展的需要
3.2.5 服务型政府适应信息时代的挑战
第4章 经济技术开发区服务型政府构建所存在的困难与问题
4.1 服务型政府构建所存在的困难
4.1.1 管理理念转变困难
4.1.2 管理行为转变困难
4.1.3 管理体制转变困难
4.1.4 工作人员素质有待提高
4.2 服务型政府构建中所存在的问题
4.2.1 把建立“政务超市”、“行政服务中心”等同于建立服务型政府
4.2.2 把建设服务型政府等同于不要政府的管制
4.2.3 服务型政府建设流于形式
第5章 开发区服务型政府构建的对策研究
5.1 管理理念更新是开发区服务型政府构建的前提
5.1.1 从管制思维到亲商思维（服务思维）
5.1.2 从人治思维到法治思维
5.1.3 从以物为本到以人为本的思维
5.2 管理体制创新是开发区服务型政府构建的关键
5.2.1 以依法治区为目标，构建开发区法律支撑体系
5.2.2 以封闭管理为手段，完善开发区行政管理职能
5.2.3 与国际规则相适应，创新开发区经济管理体制
5.2.4 以城市发展为动力，完善开发区社会服务体系
5.3 服务方式和服务手段创新是服务型政府构建的重要途径
5.3.1 促进服务方式创新，继续完善“一站式”服务
5.3.2 运用新技术手段，加快电子政务建设
5.4 建设一支高素质的行政管理队伍是开发区服务型政府构建的重要基础
5.4.1 改革用人机制，形成择优录用、能上能下、能进能出的用人机制
5.4.2 建立选优用优、效率优先的激励机制
5.4.3 建立工作人员定期培训制度
第6章 娄底经济技术开发区服务型政府的构建
6.1 娄底经济技术开发区概况
6.1.1 开发区的管辖范围
6.1.2 开发区的规划范围
6.1.3 开发区功能定位及目标取向
6.1.4 开发区运行机制
6.1.5 开发区的机构设置与人员编制
6.2 娄底经济技术开发区管委会优化政府服务的实践
6.2.1 改进服务方式，完善服务机制，服务水平上新台阶
6.2.2 建优载体，强化配套，工业园区展现新形象
6.2.3 创新机制,凝聚力量,团队建设推出新举措
6.2.4 统筹全局，突出重点，社会事业有了新发展
6.3 娄底经济技术开发区服务型政府构建的路径研究
6.3.1 娄底经济技术开发区服务型政府构建面临的困难
6.3.2 娄底经济技术开发区服务型政府构建的具体措施
结论
1、研究总结
2、研究局限
参考文献
附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录
致谢
本文编号：3118274
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