公共行政行动主义转向的学理阐释:基于组织的视角

发布时间：2021-05-18 10:57

　　西方学界关于公共行政思想的发展历程存在不同的理论解读。当回到公共组织本身抽取出主观—客观、内部—外部两重维度时,可发现百余年来公共行政思想经历了组织内结构功能—组织内行为过程—组织外环境战略—组织外公民价值的三次转变,构成了一个"反Z字形"的逻辑上升过程,且在这三次转变过程中,暗含着从组织内部到组织外部、从组织客观要素到主观要素的两大转向。然而,囿于组织本位主义意识形态,聚焦于组织中"人"和组织外"环境"的转变进程并未取得令人满意的效果。随着高度复杂性和高度不确定性社会的来临,公共行政思想开始了新一轮的螺旋上升进程。这一方面意味着公共行政的制度主义建构走向终结,另一方面也开启了公共行政的行动主义建构之旅。 

【文章来源】：学习论坛. 2020,(01)北大核心

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、公共组织分析维度中人的凸显
    (一)组织及其理论的地位
    (二)理解组织现象的途径及变化
    (三)立足于人来思考公共组织
二、公共行政发展“反Z字形”路径中的三次转变及行动者的凸显
    (一)第一次转变:组织内“结构—功能”向“行为—过程”横向位移中行政人员角色趋于多元化
    (二)第二次转变:组织内“行为—过程”向组织外“环境—战略”纵向跃迁中公民逐渐浮出水面
    (三)第三次转变:组织外“环境—战略”向“公民—价值”横向转变中行动者走向前台
三、迈向行动主义的公共行政建构
    (一)客观维度向主观维度的转向:人的凸显
    (二)内部维度向外部维度的转向:公民价值的凸显
    (三)走向公共行政行动主义的建构


【参考文献】：
期刊论文
[1]论组织环境控制追求的终结[J]. 张康之.  南京社会科学. 2014(06)
[2]实践、学科和范式:组织理论变迁综述[J]. 敬乂嘉.  社会. 2006(06)
[3]战略管理的实施与公共价值的创造——评穆尔的《创造公共价值:政府中的战略管理》[J]. 陈振明.  东南学术. 2006(02)
[4]公共管理需要新的战略思维——评《公共和第三部门组织的战略管理》[J]. 陈振明.  中国人民大学学报. 2001(06)



本文编号：3193673