现代服务业发展中的政府职能研究
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【摘要】:因为现代服务业具备低能耗、高增加值的特性,正在受到更大范围的关注,全球各地区政府都不同程度采取了积极发展现代服务业的战略措施,并取得不俗成绩。现代服务业的发展水平已经日渐成为衡量社会现代化程度的重要工具,对地区产业结构调整、增加就业、拉动社会经济发展起到举足轻重的作用。在中国,现代服务业的出现比较晚,所以与发展成熟地区存在着一定的差距,再加上国内市场经济体制不够完善,经济发展很大程度上受到政府调控的影响。在这样的现状之下,政府如何运用好经济调控、市场监管、公共服务等职能来促进现代服务业的快速发展,成为各级政府面临的严峻挑战。经过多年的积累,无锡市崇安区的现代服务业发展水平处于全市领先,但随着城市规划、财政实力和地域局限等因素的制约,保证现代服务业的持续发展正成为巨大难题。因此,我们在这里探索地方政府在区域现代服务业发展中的职能定位和履行,对无锡市崇安区的现代服务业发展有着重要意义。本文从公共管理的角度出发,结合服务业发展历程和政府职能理论,强调发展地区现代服务业和政府积极参与其中的必要性。之后以无锡市崇安区为例,通过翔实的数据和对比,阐述崇安区现代服务业发展现状,罗列其存在的优势和机遇,劣势和挑战,并从政府职能角度分析崇安区现代服务业发展中存在的问题及成因。通过研究,针对具体问题,最终得出结论:政府应在促进地区现代服务业的发展中履行好格局规划职能、政策扶持职能、市场服务职能和人才建设职能,对崇安区政府进一步推进区域内现代服务业发展提出科学、可行的政策建议。
【关键词】:现代服务业 地方政府 政府职能
【学位授予单位】:华东政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D630;F719
【目录】:
- 摘要2-4
- Abstract4-9
- 第一章 导论9-20
- 第一节 选题背景及研究意义9-10
- 一、选题背景9-10
- 二、研究意义10
- 第二节 国内外文献综述10-17
- 一、有关服务业的研究10-15
- 二、有关政府职能的研究15-17
- 第三节 研究思路与研究方法17-19
- 一、研究思路及目的17
- 二、主要研究方法17-18
- 三、论文结构18-19
- 第四节 论文主要创新及不足19-20
- 第二章 现代服务业发展与政府职能20-30
- 第一节 现代服务业的界定20-24
- 一、现代服务业的内涵20-21
- 二、现代服务业的分类21-23
- 三、现代服务业的特征23-24
- 第二节 发展现代服务业的必要性24-26
- 一、推动经济可持续发展和产业结构升级的战略需求24-25
- 二、增加就业岗位的有效措施25-26
- 三、是城市进步、参与区域竞争的砝码26
- 第三节 政府职能理论26-28
- 一、政府职能理论基本内容26-27
- 二、地方政府职能内涵27-28
- 第四节 地方政府参与现代服务业发展的职能定位28-30
- 一、有助于规范正常的市场秩序28
- 二、有助于做好促进经济增长的全局规划28-30
- 第三章 崇安区现代服务业发展中的政府职能分析30-44
- 第一节 无锡市崇安区现代服务业发展现状30-35
- 一、企业数量整体扩大30-32
- 二、主要行业表现喜忧参半32-33
- 三、企业呈现集聚态势33-34
- 四、与兄弟城区比较仍有优势34-35
- 第二节 无锡市崇安区现代服务业发展中的SWOT分析35-39
- 一、发展的优势与劣势35-37
- 二、发展的机遇与挑战37-39
- 第三节 从政府职能角度分析崇安区现代服务业发展中存在的问题及成因39-44
- 一、地方政府对现代服务业发展推进缺乏系统性40
- 二、地方政府考核机制缺乏科学性40-41
- 三、信息收集和分析跟不上现代服务业发展潮流41-42
- 四、地方政府扶持力度不够42
- 五、地方政府干预方向和程度不合理42-43
- 六、地方政府对人才引进和培养缺乏持久性43-44
- 第四章 现代服务业发展中进一步发挥地方政府职能的政策建议44-51
- 第一节 有计划有重点规划格局44-45
- 一、因地制宜进行综合布局44-45
- 二、明确重点进行产业调整45
- 第二节 积极落实政策扶持45-47
- 一、有的放矢开展招商引资46
- 二、着力扶持中小企业和民营经济46-47
- 第三节 健全各项市场服务47-49
- 一、完善政府部门行政管理体制47
- 二、建立社会组织以强化行业实力47-48
- 三、保证信息发布公开透明48
- 四、刺激居民消费增长48-49
- 第四节 加强人才队伍建设49-51
- 一、引进与培育人才49
- 二、优化人才队伍配置49-50
- 三、营造人才发展环境50-51
- 参考文献51-55
- 致谢55-56
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