促进东营市高新技术产业发展的公共政策研究

发布时间：2021-05-27 08:49

　　十八大以来,我国大力实施创新驱动发展战略,加快创新型国家建设步伐,着力推进经济结构战略性调整,创新驱动成为引领发展重要引擎。“十三五”期间,东营市以落实新发展理念为总抓手,深入实施新旧动能转换重大工程,加快形成以创新为主要引领的经济体系和发展模式。高新技术产业是先导性、战略性产业,对加快经济发展方式转变、促进结构优化升级意义重大。近年来,东营市高度重视高新技术产业发展,持续优化全市创新环境,密集出台系列政策措施,全市高新技术产业规模和质量不断提升,但东营市高新技术产业公共政策也有不足之处,亟待改进完善。本文从公共政策视角出发,以公共治理理论、产业政策理论、新公共管理理论为指导,综合运用文献分析、调查研究、比较研究等研究方式,立足东营发展现状和实际,阐述了东营市高新技术产业公共政策实施和效果情况,分析东营市公共政策中的问题不足,同时借鉴国内外先进有效的经验做法,提出促进东营市高新技术产业发展的公共政策建议。本文研究认为,高新技术产业发展中政府必须发挥其应有作用,高新技术产业公共政策应根据各地实际和产业不同阶段而变化调整。就目前来讲,东营市应在外部环境、政府职能、产业规划、科技投融资、载体... 

【文章来源】：新疆大学新疆维吾尔自治区 211工程院校

【文章页数】：78 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
    (一)选题背景与意义
        1、选题背景
        2、选题意义
    (二)国内外研究现状
        1、国外研究现状
        2、国内研究现状
        3、国内外研究述评
    (三)研究思路与方法
        1、研究思路
        2、研究方法
    (四)研究内容与创新
二、相关概念及理论基础
    (一)相关概念
        1、高新技术产业
        2、公共政策
    (二)理论基础
        1、公共治理理论
        2、产业政策理论
        3、新公共管理理论
三、东营市高新技术产业公共政策实施情况及评述
    (一)东营市高新技术产业发展基本情况
        1、产业发展势头良好
        2、创新能力持续增强
        3、载体集聚效应初显
        4、科技合作不断提升
    (二)东营市高新技术产业公共政策实施情况
        1、公共政策基本情况
        2、公共政策情况评析
    (三)东营市高新技术产业公共政策主要成效
        1、加快新旧动能转换步伐
        2、调整优化工业产业结构
        3、推动经济规模持续扩大
        4、融入国家和区域发展战略
四、东营市高新技术产业公共政策存在的主要问题及原因分析
    (一)存在的主要问题
        1、外部环境和产业导向问题
        2、政策主体和中介服务问题
        3、科技投入和金融融资问题
        4、创新载体和研发平台问题
        5、科技合作和成果转化问题
        6、科技人才和知识产权问题
    (二)存在问题原因分析
        1、管理理念保守滞后
        2、目标导向忽略轻视
        3、框架体系缺欠失调
        4、内容构成质弱量少
        5、评估机制尚未建立
五、国内外高新技术产业公共政策经验借鉴
    (一)国外高新技术产业政策经验
        1、美国高新技术产业公共政策
        2、日本高新技术产业公共政策
        3、德国高新技术产业公共政策
    (二)国内高新技术产业政策经验
        1、深圳市高新技术产业公共政策
        2、成都市高新技术产业公共政策
        3、青岛市高新技术产业公共政策
六、完善东营市高新技术产业发展的公共政策建议
    (一)优化外部创新环境,明确产业发展方向
        1、营造良好创新氛围
        2、调整产业发展规划
    (二)找准政府角色定位,提升中介组织水平
        1、转变政策主体职能
        2、完善中介服务体系
    (三)完善财政投入机制,拓宽金融支持方式
        1、改进财政投入办法
        2、优化企业扶持政策
        3、探索金融联动机制
    (四)优化创新载体建设,构建协同创新格局
        1、构建园区创新体系
        2、完善孵化器运行机制
        3、提升科技平台研发能力
    (五)提高科技合作质量,推动科技成果落地
        1、优化产学研合作制度
        2、完善科技成果转化政策
    (六)重视科技人才工作,发挥专利支持作用
        1、健全人才管理体系
        2、完善人才引进机制
        3、优化专利政策措施
结论
注释
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]山西产业科技创新成果转化机制与提升路径研究[J]. 苏建军,翟艳.  技术与创新管理. 2019(02)
[2]筑波科学城对浙江省科技园建设的启示[J]. 汪云,高楹楹,孙立春.  现代商业. 2019(06)
[3]泰州市产学研协同合作现状及存在问题研究[J]. 林敏,吴文浩,潘燕.  湖北开放职业学院学报. 2019(04)
[4]改革开放40年我国高新技术产业发展实践与反思[J]. 李中.  经济体制改革. 2019(01)
[5]地方政府科技管理的职能定位和体制构建[J]. 黄瑞芳.  济源职业技术学院学报. 2018(03)
[6]专利与高新技术产业发展关系研究及建议[J]. 朱月仙,李晨迪.  科技和产业. 2018(08)
[7]兰白实验区高新技术产业集聚与优化布局研究[J]. 何爱红,王亦龙.  淮海工学院学报(人文社会科学版). 2018(08)
[8]全国省市高新技术企业培育政策的比较及启示[J]. 王立军.  杭州科技. 2018(03)
[9]高新技术园区总收入增长动力研究——以中关村示范区为例[J]. 初睿.  价值工程. 2018(04)
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博士论文
[1]改革开放以来中国高新技术产业政策研究[D]. 郑代良.华中科技大学 2011

硕士论文
[1]地方科技创新平台建设中的政府协调机制研究[D]. 苏楠.青岛大学 2018
[2]烟台市高新技术产业发展的公共政策研究[D]. 李俊卿.山东大学 2018
[3]新公共管理理论视角下湖州师范学院服务地方发展研究[D]. 章美选.华中师范大学 2017
[4]江苏省科技金融支撑高新技术产业效率及其影响因素研究[D]. 陈强.扬州大学 2016
[5]产融结合背景下高新技术产业金融支持问题研究[D]. 邓亚.天津商业大学 2016
[6]新公共管理理论视角下的江苏实施“走出去”战略中的政府职能研究[D]. 王宁珊.南京航空航天大学 2016
[7]公共治理理论视角下劳动争议处理机制研究[D]. 施俐臣.上海师范大学 2015
[8]基于公共治理理论的我国婴幼儿配方乳粉安全监管的研究[D]. 张晓丽.山西医科大学 2015
[9]完善我国应急产业政策的对策研究[D]. 刘昌旭.东北大学 2015
[10]我国政府采购对高新技术产业发展影响的实证研究[D]. 孙磊超.东华大学 2014



本文编号：3207276