政府绩效视角下的行政问责制完善对策研究

发布时间：2021-06-27 09:33

　　党的十七届二中会议通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》提出：“推行政府绩效管理和行政问责制度，建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制”。这表明要将政府绩效评估、政府绩效管理与行政问责制相结合，有利于实现其协同发展与同步效应，有利于深化我国行政管理体制改革。政府绩效评估作为行政问责制完善的新形式新途径，通过以政府绩效评估为核心的政府绩效管理体系的构建来推进行政问责制的完善是当前和今后深化我国行政管理体制改革的重要途径与方向。本文在分析政府绩效评估与行政问责制协同性和互动性关系的基础上，分析了我国一些地方政府在绩效评估基础上实施行政问责实践取得的进步与存在的问题，再借鉴英美政府绩效问责实践的先进经验，最后提出政府绩效视角下以绩效评估和绩效管理完善我国行政问责制的对策建议。全文分为五章：第一章主要阐明了课题来源与选题意义、国内外研究综述、研究思路和主要内容以及研究方法和可能存在的创新点。第二章主要从新公共管理论、社会契约理论、委托—代理理论和新公共服务理论角度分析了本文的理论基础，分析了政府绩效评估与行政问责制的协同性和互动性关系。第三章通过典型案例总结了我国地方政府从政府绩效评估... 

【文章来源】：湘潭大学湖南省

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 课题来源及指导思想
        1.1.1 课题来源
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
        1.2.3 简要评述
    1.3 研究思路和主要内容
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 主要内容
    1.4 研究方法与创新点
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 创新点
第2章 政府绩效视角下行政问责制的理论基础
    2.1 政府绩效视角下行政问责制的理论依据
        2.1.1 新公共管理理论
        2.1.2 社会契约理论
        2.1.3 委托—代理理论
        2.1.4 新公共服务理论
    2.2 政府绩效评估与行政问责制之间的关系分析
        2.2.1 政府绩效评估的概念
        2.2.2 行政问责制的概念
        2.2.3 政府绩效问责的概念
        2.2.4 政府绩效评估同行政问责制的互动关系
第3章 政府绩效视角下我国行政问责制的现状分析
    3.1 政府绩效视角下我国行政问责制的实践
    3.2 政府绩效视角下我国行政问责制取得的进步
    3.3 政府绩效视角下我国行政问责制存在的不足
        3.3.1 政府绩效评估生态环境缺乏影响问责的文化氛围
        3.3.2 政府绩效评估指标不科学导致问责不明
        3.3.3 政府绩效评估主体不健全制约问责主体的多元化
        3.3.4 政府绩效评估程序不规范降低问责效率
        3.3.5 政府绩效评估制度建设滞后导致问责制度化缺失
第4章 西方国家的政府绩效问责模式及启示
    4.1 美英政府绩效问责模式分析
        4.1.1 美英政府绩效问责模式
        4.1.2 美英政府绩效问责模式的特点
    4.2 美英政府绩效问责模式的启示
        4.2.1 政府管理理念的科学化
        4.2.2 政府绩效评估的操作具体化
        4.2.3 政府绩效问责的制度化
第5章 政府绩效视角下完善行政问责制的对策建议
    5.1 重塑政府绩效评估理念以发展良好问责文化
        5.1.1 更新政府管理理念，转变政府职能
        5.1.2 矫正政府绩效评估的价值取向
    5.2 确立政府绩效评估指标以规范问责具体内容
    5.3 建立政府绩效评估多元主体体系以明确问责主体
        5.3.1 构建多元化评估主体以推进同体与异体问责
        5.3.2 政府绩效评估问责主体的最优选择
        5.3.3 合理设计政府绩效评估问责主体的权重
    5.4 规范绩效评估程序以优化问责程序
    5.5 健全绩效评估制度以促进问责制度化
        5.5.1 加强政府绩效评估立法
        5.5.2 加强信息公开制度建设，促进问责信息化
    5.6 政府绩效管理与行政问责的制度整合
        5.6.1 深化政府权责体制改革
        5.6.2 行政问责要紧密联系政府绩效管理
结语
参考文献
致谢
附录 攻读硕士学位期间发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政问责的内涵和依据[J]. 李育全.  云南农业大学学报(社会科学版). 2009(05)
[2]政府问责方式的新发展:绩效问责制探析[J]. 朱黄涛,毛晚春.  理论观察. 2009(03)
[3]政府绩效审计助推政府绩效评估和行政问责制——基于深圳实践的启示[J]. 温美琴,徐卫华.  南京社会科学. 2009(05)
[4]我国行政绩效问责研究述评[J]. 韩滢,闫劲松.  经营管理者. 2009(03)
[5]政府绩效评估问责功能的形成机理与实现途径[J]. 彭国甫,陈巍.  湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2009(01)
[6]绩效问责:政府公共行政视阈中的新探索[J]. 罗宏鸣.  产业与科技论坛. 2008(11)
[7]基于绩效的行政问责长效机制:国外经验及中国的路径选择[J]. 陈华,张倩.  中国延安干部学院学报. 2008(06)
[8]行政绩效评估与行政监督:一种互动的现实分析[J]. 庄德水,李成言.  学习与实践. 2008(09)
[9]美国政府绩效管理的实践与启示——“提高政府绩效”研讨会及访美情况概述[J]. 高小平,贾凌民,吴建南.  中国行政管理. 2008(09)
[10]反思中国政府绩效评估实践[J]. 倪星.  中山大学学报(社会科学版). 2008(03)



本文编号：3252597