基于管理职能的地方政府危机管理研究

发布时间：2021-10-29 14:52

　　本文从如何充分发挥地方政府管理职能的角度对危机管理进行了探讨。危机管理是组织行为,是组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等采取的行动总和。其目标是最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。管理职能理论认为,管理主要由计划、组织、领导、协调及控制五个部分组成。因此,对政府危机管理也应从这五个方面来进行分析。本文首先总结了国外危机管理计划与组织的经验,然后对非典前期政府应对中的领导、协调与控制职能的问题进行了分析。再结合我国危机管理的实际情况,深入分析了地方政府在危机管理中存在的问题。本文认为,要想充分发挥地方政府在危机管理中的作用,就要重视危机计划管理的体系建设,完善危机应对法律体系,增强应急预案的可操作性,使地方政府的危机应对有法可依,有制度可遵循。要建立强有力的危机管理机构体系,建立统一的危机领导机构,增加地方政府应对危机管理时的授权,建立紧急救援部队,使地方政府的危机应对有足够的组织支持,充分发挥组织作用。要提高地方政府领导管理能力,树立正确的公共危机应对观念,深刻理解危机的特性并合... 

【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题的背景及意义
        1.1.1 选题的背景
        1.1.2 选题的意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外文献综述
        1.2.2 国内文献综述
        1.2.3 管理职能理论
        1.2.4 危机阶段理论
        1.2.5 危机系统理论
        1.2.6 突变管理理论
        1.2.7 管理者的角色理论
    1.3 研究的主要内容和方法
        1.3.1 研究的主要内容
        1.3.2 研究的方法
    1.4 研究的创新点
第2章 地方政府危机管理理论分析
    2.1 危机管理的基本理论
        2.1.1 危机管理的内涵
        2.1.2 危机管理的特性
    2.2 危机管理的目标及责任
        2.2.1 危机管理的目标
        2.2.2 危机管理的责任
    2.3 管理职能与危机管理职能
    2.4 2010年校园伤害案事件
第3章 地方政府危机管理职能中存在的问题及成因分析
    3.1 计划管理职能存在的问题
        3.1.1 危机法制建设的现状与问题
        3.1.2 应急制度体系现状及其问题
    3.2 组织管理职能存在的问题
        3.2.1 地方政府危机管理机构现状
        3.2.2 地方政府应急办管理职能问题
    3.3 领导管理职能存在的问题
    3.4 协调管理职能存在的问题
    3.5 控制管理职能存在的问题
第4章 危机管理职能的国内外实践
    4.1 非典前期政府领导、协调与控制职能分析
        4.1.1 非典前期主要情况概述
        4.1.2 非典前期领导职能未充分发挥
        4.1.3 非典前期协调职能未到位
        4.1.4 非典前期控制职能缺失
    4.2 计划与组织职能的国外经验
        4.2.1 美国模式
        4.2.2 日本模式
        4.2.3 俄罗斯模式
        4.2.4 中国模式及对我国的经验启示
第5章 完善地方政府管理职能的对策与措施
    5.1 完善危机计划管理的体系建设
        5.1.1 完善危机应对法律体系
        5.1.2 完善危机制度体系,着要要完备预案、细化预案、推演和演习预案
    5.2 建立强有力的危机管理救援机构体系
        5.2.1 强化地方政府危机管理机构
        5.2.2 强化地方政府危机救援机构
    5.3 提高地方政府领导管理能力
        5.3.1 树立正确的公共危机应对观念
        5.3.2 深刻理解危机的特性并合理应对
        5.3.3 成为公众的核心与依靠
    5.4 加强地方政府协调管理能力
        5.4.1 协调社会共同参与
        5.4.2 当好公众的信息联络官
    5.5 强化地方政府控制管理能力
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国式总理无法复制[J]. 周兆呈.  政府法制. 2008(13)
[2]国外应急管理体系的发展现状及经验启示[J]. 邹逸江.  灾害学. 2008(01)
[3]我国应急管理行政体制存在的问题和完善思路[J]. 国务院发展研究中心课题组,孙晓郁,蒋省三,林家彬,吴庆.  中国发展观察. 2008(03)
[4]应急管理五年历程[J].   瞭望. 2008(Z1)
[5]日本危机管理体制的演进及其特点[J]. 王德迅.  国际经济评论. 2007(02)
[6]典型国家突发公共事件应急管理体系及其借鉴[J]. 姚国章.  南京审计学院学报. 2006(02)
[7]美国现代危机传播研究及其借鉴意义[J]. 廖为建,李莉.  广州大学学报(社会科学版). 2004(08)
[8]加快灾害信息管理系统建设──美国、日本灾害应急管理系统建设启示[J]. 民政部灾害信息管理项目建设考察团,王振耀,方志勇,李先瑞,高兰英,孟瑞,陈正森,吴跃进.  中国减灾. 2004(05)
[9]关于城市危机管理的研究[J]. 林海.  海淀走读大学学报. 2003(04)
[10]公共危机管理:全面整合的模式与中国的战略选择[J]. 张成福.  中国行政管理. 2003(07)

硕士论文
[1]政府应对公共危机的信息机制研究[D]. 苌瑞月.安徽大学 2007
[2]城市危机管理及其中国实践[D]. 周兆君.山东大学 2007
[3]我国公共危机管理体系建设研究[D]. 邓淼.重庆大学 2007



本文编号：3464865