中国官僚制的变革与建构

发布时间：2017-05-10 21:02

  本文关键词：中国官僚制的变革与建构，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：纵观人类社会政治发展史，官僚制组织模式成为绝大多数国家采用的政治统治和社会管理体制。这一组织管理模式在促进行政效率的提高、维护社会稳定、促进经济发展等方面都发挥了非常重要的作用。这一点在中国封建社会以及西方资本主义发展的过程中都得到了很好的体现。就中华文明而言，中国传统官僚制产生时间之早，影响之深远，可谓是中华文明史上一个奇特的现象，它不仅对当前的行政管理体制产生了巨大的影响，还在一定程度上影响了西方现代官僚制度。官僚制度作为一种公共管理体制对促进经济的发展、维护政治稳定发挥了至关重要的作用，然而官僚制本身存在的一些弊病，诸如官僚化不足、官僚主义作风等问题还没有得到有效的解决，特别是当前我国处于社会主义现代化建设的关键时期和社会转型之际，官僚制存在的问题势必阻碍经济的发展和社会的稳定。因此，现阶段如何去培养官员们的理性精神？如何能够进一步提升政府的办事效率？这是当前我们必须要去面对和解决的难题。 官僚制或曰科层制是现代化的产物，也是现代社会依据理性的合理化精神管理社会，建构高效的社会管理体制的成功典范，也是作为社会学理论大家的马克斯·韦伯关于现代社会所做的系统化理论化的经典阐述，这一理论对于现代社会的理解有重要的意义。这也是本文基于韦伯的视角去分析研究中国官僚制相关问题的出发点。科层制的历史发展是一个逐渐成熟的过程，古代中国仅仅说具有与现代科层管理体制相似的一些地方，但不好说自古就有，否则无法阐明韦伯关于现代科层制的杰出贡献。应延续韦伯科层制分析的传统，即彰显理性的合理化精神，以及说明这是现代化社会管理的一般原则，这与中国改革开放以来，，不断实现科学化的社会管理是一致的，与科学发展观也是一致的。所以，我认为有必要重新审视现有的行政管理体制或曰官僚制，在学习和借鉴古代官僚制和西方理性官僚制的基础上，建构一套符合中国国情的官僚体系。
【关键词】：封建官僚制 理性官僚制 官僚主义 法理型统治 理性精神
【学位授予单位】：外交学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630.3
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-6
• 目录6-7
• 引言7-15
• （一） 选题目的和意义7-10
• 1. 选题目的7-8
• 2. 选题意义8-10
• （二） 国内外关于官僚制的研究状况10-13
• 1. 国外研究成果10-11
• 2. 国内研究成果11-13
• （三） 论文研究方案13-15
• 1. 理论联系实际的方法13
• 2. 文献研究法13
• 3. 历史研究方法13-15
• 一、 官僚、官僚制等相关概念的分析梳理15-19
• （一） 官僚与官僚制的涵义探究15-16
• （二） 官僚制与官僚主义16-19
• 二、 韦伯理性官僚制的理论分析19-26
• （一） 韦伯理性官僚制的理论基础19-21
• （二） 韦伯理性官僚制的理论内涵21-23
• 1. 背景分析21-22
• 2. 韦伯理性官僚制的具体内涵22-23
• （三） 韦伯理性官僚制的评价23-26
• 1. 积极意义23-25
• 2. 对理性官僚制的批判25-26
• 三、 变化社会中的中国官僚制26-42
• （一） 中国封建官僚制26-34
• 1. 中国封建官僚制的发展历程26-28
• 2. 中国封建官僚制的特点28-30
• 3. 中国封建官僚制与韦伯理性官僚制的比较分析30-34
• （二） 中国现代官僚制34-42
• 1. 现状分析35-40
• 2. 中国需要进一步官僚制度化的重要意义40-42
• 四、 中国现代官僚制的建构与完善42-47
• （一） 汲取古代官僚制的合理性成分42-43
• （二） 借鉴和超越理性官僚制43-45
• 1. 建立法理型组织，树立法律权威43-44
• 2. 培养理性精神，改良行政组织文化44
• 3. 加大知识化和专业化的培训力度，提升官员自身素质44-45
• 4. 精简机构，转变政府职能，提高办事效率45
• （三） 立足国情，立足实际45-47
• 结语47-49
• 参考文献49-54
• 致谢54-55
• 附件55

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