公平与效率视角下无照经营治理研究
发布时间：2022-01-14 13:29
无照经营扰乱了正常的市场经济秩序,威胁着国家经济秩序、社会安全与和谐发展。由于其存在的原因错综复杂,既有主观因素也有宏观因素,有人为原因也有体制原因,同时还有存在的合理性。传统的无照经营行政管制存在有悖于社会和谐公平的理念、监管职责出现模糊游离、治理手段的单一、社会公众对管制的有效支持率低等诸多问题。本文结合工商行政管理部门近几年来清理整治无证无照经营的工作实践,以对现行市场准入管制中的机制冲突与制度失范分析为起点,尝试改变监管者的单一视角,论述无照经营作为非正规经济在现今社会阶段存在的合理性,并从“公平与效率”角度分析提出转型期间无照经营治理价值理念变革的方向,从价值理念、制度重塑、政府功能转换、创新社会治理模式等多维度视角来削弱无照经营根基、引导无照经营转化等思路,为无照经营问题的长效治理提出可行的路径设想。
【文章来源】：华东政法大学上海市
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
一、研究背景及问题的提出
二、当前研究现状
三、研究思路及结构安排
第一章 浙江省无照经营治理现状分析
第一节 浙江省无证无照经营的现状及其危害
一、现状分析
二、无证无照违法经营行为的危害
第二节 无照经营屡禁不止的执法难点
一、贫富差距拉大,弱势群体无照经营后续管理难
二、经营者社会责任淡漠,合法经营自律难
三、政府职能失衡,监管与发展平衡难
四、职责明而难辨,部门执法合力形成难
第二章 无照经营的成因分析
第一节 无证无照经营行为产生的表象性成因分析
一、经营者的主观原因
二、经营环境的客观原因
第二节 无照经营产生的法理性根源:市场准入管制
一、行政管制
二、市场准入管制
三、市场准入管制与无照经营的关系
第三节 无照经营治理困境内质性原因分析
一、政府职能定位偏差
二、行政体制不健全
三、观念束缚
四、准入制度缺陷
第三章 公平与效率视角下的无照经营
第一节 公共管理视角下公平与效率
一、公平
二、效率
三、公平与效率关系
四、政府干预与公平效率
第二节 公平与效率视角下无照经营的理性分析
一、经济学角度
二、公共政策角度
三、社会福利角度
第四章 公平与效率:无照经营治理框架的重塑
第一节 公平与效率并重:无照经营治理的价值基础
一、树立客观的公平与效率评价标准
二、融合经济利益价值目标和道德伦理价值目标
第二节 商事登记:无照经营治理的制度基础
一、商事便捷原则
二、商事确权原则
第三节 政府职能转变:无照经营治理的角色支持
一、从管理到服务
二、完善功能搭建创业就业平台
第四节 政府治理模式创新:无照经营治理的运作保障
一、监管体制的重构
二、完善利益引导补偿机制提升合规经营积极性
三、宽严相济实施分类治理
结束语
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国非正规经济规模的实证研究[J]. 王永兴,景维民. 统计研究. 2010(11)
[2]有效政府管制过程及管制方法优化创新研究[J]. 周学荣,胡鑫亮. 湖北大学学报(哲学社会科学版). 2010(05)
[3]商事登记与市场准入关系的法经济学思辨[J]. 王兰. 现代法学. 2010(02)
[4]浅谈非正规经济的流态及其对城市管理的影响[J]. 陈伟莲. 山西建筑. 2009(23)
[5]试论无照经营合理保有量的问题——兼谈市场主体的商事登记[J]. 孙应门,夏海隆. 中国工商管理研究. 2008(06)
[6]无照经营与市场准入管制问题研究——兼对深圳“清无”行动的理论分析与建议[J]. 余文烈,罗冬,王强. 中国工商管理研究. 2008(06)
[7]公平与效率的再认识——公平的二重性与效率的关系[J]. 朱志敏. 中国市场. 2008(22)
[8]无照经营的群体环境[J]. 石龙. 南风窗. 2008(05)
[9]公共政策中公平与效率问题的分析[J]. 宋生瑛. 经济问题. 2008(01)
[10]“城中村”非正规部门形成发展机制——以深圳市蔡屋围为例[J]. 尹晓颖,薛德升,闫小培. 经济地理. 2006(06)
硕士论文
[1]长沙市无证无照经营问题及对策研究[D]. 罗予武.国防科学技术大学 2008
[2]公平与效率的博弈[D]. 张丙晶.华东政法大学 2007
[3]论公共行政公平与效率的价值取向[D]. 李应建.广西师范大学 2006
本文编号：3588592
【文章来源】：华东政法大学上海市
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
一、研究背景及问题的提出
二、当前研究现状
三、研究思路及结构安排
第一章 浙江省无照经营治理现状分析
第一节 浙江省无证无照经营的现状及其危害
一、现状分析
二、无证无照违法经营行为的危害
第二节 无照经营屡禁不止的执法难点
一、贫富差距拉大,弱势群体无照经营后续管理难
二、经营者社会责任淡漠,合法经营自律难
三、政府职能失衡,监管与发展平衡难
四、职责明而难辨,部门执法合力形成难
第二章 无照经营的成因分析
第一节 无证无照经营行为产生的表象性成因分析
一、经营者的主观原因
二、经营环境的客观原因
第二节 无照经营产生的法理性根源:市场准入管制
一、行政管制
二、市场准入管制
三、市场准入管制与无照经营的关系
第三节 无照经营治理困境内质性原因分析
一、政府职能定位偏差
二、行政体制不健全
三、观念束缚
四、准入制度缺陷
第三章 公平与效率视角下的无照经营
第一节 公共管理视角下公平与效率
一、公平
二、效率
三、公平与效率关系
四、政府干预与公平效率
第二节 公平与效率视角下无照经营的理性分析
一、经济学角度
二、公共政策角度
三、社会福利角度
第四章 公平与效率:无照经营治理框架的重塑
第一节 公平与效率并重:无照经营治理的价值基础
一、树立客观的公平与效率评价标准
二、融合经济利益价值目标和道德伦理价值目标
第二节 商事登记:无照经营治理的制度基础
一、商事便捷原则
二、商事确权原则
第三节 政府职能转变:无照经营治理的角色支持
一、从管理到服务
二、完善功能搭建创业就业平台
第四节 政府治理模式创新:无照经营治理的运作保障
一、监管体制的重构
二、完善利益引导补偿机制提升合规经营积极性
三、宽严相济实施分类治理
结束语
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国非正规经济规模的实证研究[J]. 王永兴,景维民. 统计研究. 2010(11)
[2]有效政府管制过程及管制方法优化创新研究[J]. 周学荣,胡鑫亮. 湖北大学学报(哲学社会科学版). 2010(05)
[3]商事登记与市场准入关系的法经济学思辨[J]. 王兰. 现代法学. 2010(02)
[4]浅谈非正规经济的流态及其对城市管理的影响[J]. 陈伟莲. 山西建筑. 2009(23)
[5]试论无照经营合理保有量的问题——兼谈市场主体的商事登记[J]. 孙应门,夏海隆. 中国工商管理研究. 2008(06)
[6]无照经营与市场准入管制问题研究——兼对深圳“清无”行动的理论分析与建议[J]. 余文烈,罗冬,王强. 中国工商管理研究. 2008(06)
[7]公平与效率的再认识——公平的二重性与效率的关系[J]. 朱志敏. 中国市场. 2008(22)
[8]无照经营的群体环境[J]. 石龙. 南风窗. 2008(05)
[9]公共政策中公平与效率问题的分析[J]. 宋生瑛. 经济问题. 2008(01)
[10]“城中村”非正规部门形成发展机制——以深圳市蔡屋围为例[J]. 尹晓颖,薛德升,闫小培. 经济地理. 2006(06)
硕士论文
[1]长沙市无证无照经营问题及对策研究[D]. 罗予武.国防科学技术大学 2008
[2]公平与效率的博弈[D]. 张丙晶.华东政法大学 2007
[3]论公共行政公平与效率的价值取向[D]. 李应建.广西师范大学 2006
本文编号：3588592
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