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当代中国干部教育培训有效供给研究

发布时间:2022-01-16 22:12
  教育培训历来是干部成长进步的重要途径,也是培养造就高素质干部队伍的重要保证。我们党历来高度重视教育培训干部,始终将其作为事关全党大局的战略性、基础性工作来抓,干部教育培训工作取得了显著成绩。但同时,与党和国家事业发展要求相比,与建设高素质干部队伍的需求相比,当前干部教育培训中依然存在着许多矛盾和问题。本文以审视当前我国干部教育培训供需状况为出发点,借鉴经济学相关理论,立足行政学视角,从理论分析、实证分析和政策分析三个维度探讨和研究了干部教育培训需求和供给的内涵特点、我国干部教育培训供给与需求现状、干部教育培训供需问题及成因,并在此基础上提出了解决问题的对策思路。文章首先从理论上阐释了干部教育培训需求与有效供给的内涵。指出干部教育培训有效供给是指与党和国家事业发展相适应,在最大限度地满足、适应与引导干部教育培训需求的基础上,不断提高供给效率的干部教育培训供给。起码包括三层含义:一是干部教育培训有效供给必须考虑消费需求,教育培训的数量、质量、类别结构必须与党和国家事业发展的需求相适应,与干部学习需求趋于一致,即供给是考虑了需求并让需求可以接受的供给;二是干部教育培训有效供给不仅要满足需求,... 

【文章来源】:南京农业大学江苏省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】:231 页

【学位级别】:博士

【文章目录】:
摘要
ABSTRACT
导论
    一、问题提出与研究意义
        (一) 研究的缘起
        (二) 研究的意义
    二、国内外研究现状综述
        (一) 国外研究现状
        (二) 国内研究综述
    三、研究思路与基本框架
        (一) 研究思路
        (二) 结构安排
        (三) 技术路线
    四、研究方法及可能创新
        (一) 研究方法
        (二) 创新之处
        (三) 存在不足
第一章 核心概念界定
    一、干部与干部教育培训
        (一) 干部
        (二) 干部教育培训
        (三) 干部教育培训与普通教育的区别
    二、干部教育培训需求与供给
        (一) 供给与需求
        (二) 干部教育培训需求与干部教育培训供给
    三、干部教育培训有效供给
        (一) 干部教育培训的供需矛盾与均衡
        (二) 干部教育培训有效供给
        (三) 干部教育培训有效供给不足
第二章 干部教育培训供需现状分析
    一、调查问卷的基本情况
        (一) 调查对象
        (二) 问卷内容
    二、调查结果与分析
        (一) 供给总量不够
        (二) 供给质量不高
        (三) 供给结构失衡
        (四) 供给效率低下
        (五) 需求动力不足
        (六) 需求结构趋同
    三、供需问题的原因分析
        (一) 供给主体职责错位抑制了干部学习培训需求
        (二) 计划调训式培训模式导致了供给与需求偏差
        (三) 供给主体单一限制了干部教育培训供给能力
第三章 干部教育培训有效供给改革的理论依据与现实基础
    一、理论依据
        (一) 学习型政党理论
        (二) 新公共管理理论
        (三) 公共产品理论
        (四) 成人学习理论
    二、现实基础
        (一) 党的历史方位深刻变化奠定了政治基础
        (二) 大规模培训干部的任务提供了历史机遇
        (三) 市场经济体制日趋完善创造了良好条件
        (四) 政治体制改革深入推进形成了制度空间
第四章 国外公务员培训供给的特点与借鉴
    一、国外公务员培训供给的主要特点
        (一) 新公共管理的培训理念
        (二) 科学的培训需求分析
        (三) 多元供给主体间的有序竞争
        (四) 多方分担的培训经费投入体制
        (五) 注重供给效果评估与培训结果使用
        (六) 法制化的培训管理体制
    二、国外公务员培训供给的经验借鉴
        (一) 把满足培训需求作为改革的重点
        (二) 把激发主体活力作为改革的核心
        (三) 把社会教育资源作为干部教育培训的有效补充
        (四) 把破除路径依赖作为变革的关键
        (五) 把干部教育培训改革与干部管理制度统筹考虑
第五章 以参学为主线创造干部教育培训需求
    一、激发参学动力
        (一)“以正在做的事情为中心”开展干部教育培训工作,増强对干部的吸引力
        (二)“学以致用”,加强学习成果的实践转化
        (三)“才位相符”,运用教育培训成果提拔使用干部
    二、创新参学形式:组织调训与自主选学相结合
        (一) 组织调训模式
        (二) 自主选学模式
        (三)有机综合模式:组织调训与自主选学相结合的干部参学机制
    三、增强参学压力:学习培训与考核相结合
        (一) 对干部学习态度考核
        (二) 对干部学习效果考核
        (三)学习组织考核:对组织干部教育培训活动的考核
第六章 以需求为导向再造干部教育培训流程
    一、干部教育培训需求分析
        (一) 学习动机分析
        (二) 学习方式分析
        (三) 学习内容分析
    二、需求导向型干部教育培训流程再造
        (一) 计划循环
    (二) 实施循环
        (三) 评估循环
第七章 以有限市场化重构干部教育培训供给模式
    一、干部教育培训有限市场化供给的发展思路
        (一) 把握有限原则
        (二) 坚持有序推进
        (三) 实现有效目标
    二、干部教育培训有限市场化供给模式选择
        (一) 契约外包
        (二) 特许经营
        (三) 内部市场
        (四) 教育培训凭证
        (五) 用者付费
        (六) 中外合作
    三、干部教育培训多元主体间的合作治理
        (一) 政府、市场、社会与干部教育机构的新型关系
        (二) 多元主体间的合作治理
结语
参考文献


【参考文献】:
期刊论文
[1]干部教育培训要有效利用社会资源——以中国井冈山干部学院为例[J]. 唐小平.  党政论坛. 2009(07)
[2]基于胜任素质模型的培训系统构建[J]. 姚凯,陈曼.  管理学报. 2009(04)
[3]新时期优秀主要领导干部成长规律探索[J]. 国家行政学院课题组,姜平,张萃萍,袁金辉.  领导科学. 2009(07)
[4]教育券制度——我国高等教育财政体制改革的新思路[J]. 涂瑞珍,林荣日.  高等工程教育研究. 2008(06)
[5]公务员培训链模型与能力建设初探[J]. 宋斌,郝翔.  中国行政管理. 2008(11)
[6]按党政干部成长规律加强教育培训是培养执政骨干的根本之举[J].   红旗文稿. 2008(20)
[7]现代大学治理结构:真实命题及中国语境[J]. 龚怡祖.  公共管理学报. 2008(04)
[8]国外领导教育培训机构概览之三——印度班加罗尔管理学院[J].   中国浦东干部学院学报. 2008(05)
[9]中国共产党干部教育培训工作的历史经验[J]. 吴自强.  中国浦东干部学院学报. 2008(05)
[10]论教育的产品属性[J]. 衣新.  现代商贸工业. 2008(09)

博士论文
[1]公共产品民主型供给模式的理论建构[D]. 周义程.苏州大学 2008
[2]国外领导人才培训模式比较研究[D]. 杨光富.华东师范大学 2007
[3]英国高等教育管理机制改革研究[D]. 高耀丽.华东师范大学 2006
[4]我国市场经济中的供给问题研究[D]. 陈端计.厦门大学 2003

硕士论文
[1]国外公务员培训制度研究[D]. 王洁.华东师范大学 2008
[2]干部教育培训问题及对策分析[D]. 王历新.吉林大学 2007



本文编号:3593517

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