城市存量工业用地再开发的博弈研究

发布时间：2017-05-21 08:14

  本文关键词：城市存量工业用地再开发的博弈研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：城市的产业用地空间布局应当匹配城市整体的产业结构,产业用地供给应当在数量和结构上满足产业用地需求,只有这样,城市功能转型才能顺利进行,社会各方的收益也才能在城市功能转型的进程中得以实现。目前,我国不少城市正在经历城市功能转型,典型的例子就是上海,它曾经承担工业生产的重要任务,如今正在向着以金融、航运为核心的多功能城市发展。然而,本文研究发现,城市产业用地布局中,大量存在的闲置或低效利用的工业用地显然并不与这一目标相匹配。为了适应城市产业结构升级,满足新型城市空间需求,实现存量工业用地再开发是非常必要的。虽然上海市不少工业用地的使用权归属于国有企业,但是以中央国有企业和市国资委管理的地方国有企业为主体的国企与区级地方政府及其下属部门之间并没有直接的行政隶属关系。因此,在存量工业用地再开发的进程中,拥有土地所有权的地方政府和拥有土地使用权的用地企业的博弈关系依然普遍存在于实际案例中。2014年,上海市政府颁布鼓励企业自主进行二次开发的相关政策,本文基于这一新政背景,构建动态博弈模型对双方的博弈行为进行推演分析,研究发现,地方政府在博弈过程中兼具土地所有权人和公共管理双重视角,政府从单一土地所有权人视角出发,博弈结果的典型情况是企业响应政策进行二次开发；政府从单一公共管理视角出发,博弈结果的典型情况是企业不响应政策而政府妥协。而致使这两种典型情况转变为其它特殊情况的影响因素包括企业对于二次开发的收益认知、政府付出的收储补偿、政府为实现收储再出让所付出的成本、政府妥协后实现二次开发的推迟时间等。然后,本文基于有限理性条件下的进化博弈理论,建立进化博弈模型,分析地方政府综合考虑两个视角时视角的偏向对于博弈结果的影响,并定量确定了两种不同博弈结果的视角偏向临界值。最后,考虑到企业预估的政府视角偏向并不一定契合政府实际的视角偏向的情况,本文分析了四种可能情况,并发现当企业预估的政府视角偏向公共管理而政府实际的视角偏向土地所有权人时,可能导致企业不响应而政府最终收储土地的结果。基于上述博弈分析,本文建议,政企应合作规划再开发功能定位,市级政府可以考虑建立重新利用时间节点考核体系,各级政府可以加强合作规范收储流程,政府在出台政策时应注意保持政策的连贯性和稳定性,地方政府还可考虑给予用地企业开发资金政策支持。
【关键词】：工业用地 再开发 动态博弈模型 进化博弈模型
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.23;F224.32
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-12
• 第一章 绪论12-21
• 1.1 研究背景及意义12-13
• 1.2 研究内容与研究方法13-14
• 1.3 国内外研究现状14-19
• 1.4 创新与局限19-21
• 第二章 概念界定及理论基础21-26
• 2.1 相关概念界定21-22
• 2.2 博弈论与进化博弈理论22-26
• 第三章 上海市存量工业用地再开发的动力机制26-40
• 3.1 存量工业用地利用状况26-30
• 3.1.1 工业用地布局情况总括26-28
• 3.1.2 存量工业用地利用特征28-30
• 3.2 存量工业用地再开发的动力机制30-40
• 3.2.1 城市产业结构升级31-38
• 3.2.2 城市空间需求变化38-40
• 第四章 上海市存量工业用地再开发的博弈分析40-68
• 4.1 存量工业用地再开发中政企博弈的发展历程42-45
• 4.2 存量工业用地再开发中存在的问题45-46
• 4.3 城市存量工业用地再开发的动态博弈模型46-56
• 4.3.1 地方政府土地所有权人视角的动态博弈模型48-53
• 4.3.2 地方政府公共管理视角的动态博弈模型53-55
• 4.3.3 地方政府两类视角的博弈分析小结55-56
• 4.4 城市存量工业用地再开发的进化博弈分析56-65
• 4.4.1 模型构建57-58
• 4.4.2 博弈主体的复制者动态58-59
• 4.4.3 博弈进化稳定策略分析59-64
• 4.4.4 进化博弈分析小结64-65
• 4.5 博弈分析结论65-68
• 第五章 政策建议68-72
• 5.1 政企合作,合理规划再开发功能定位68-69
• 5.2 建立重新利用时间节点考核体系69-70
• 5.3 各级政府联合,规范收储流程70-71
• 5.4 地方政府保持政策的连贯性和稳定性71
• 5.5 地方政府给予用地企业开发资金政策支持71-72
• 第六章 结论及展望72-75
• 6.1 研究结论72-74
• 6.2 研究展望74-75
• 参考文献75-79
• 后记79

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