基于生态补偿视角的水土流失治理对策研究
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【摘要】:当前我国面临的环境问题有很多,水土流失就是其中重要一个,而且在全世界范围内,水土流失也是影响社会经济发展的重要因素之一。找寻造成水土流失的深层次原因,制定应对水土流失的方略,进而保护生态环境,保护宝贵的水土资源,是关乎中华民族兴衰的大事。作为长江流域核心区域之一的四川省,进行水土保持生态建设的重要作用和意义是不言而喻的。水土保持工作是一项长期、复杂的系统工程,如何充分应用国内外已有的生态补偿激励约束机制来研究水土流失治理对策,具有重要的现实意义。本文先对国内和国外涉及到水土流失治理的相关理论和研究成果进行了细致的梳理,再结合国内关于水土保持生态补偿机制的有关探索,进一步分析了水土流失生态补偿有关概念内涵及理论体系。从自然因素和人为因素两个方面深入分析了四川省水土流失成因,并应用公共管理理论中的“公地悲剧”理论、外部性理论、政府失灵理论等对存在问题的深层次原因进行了剖析,一是土地的公共产权使水土资源使用变成了“公地悲剧”;二是农户投资的外部性带来了不合理的生产生活方式,水土流失治理区域的外部性,导致地方政府不当的政策决策;三是政府失灵引起地方政府不能真正严格的执行水土保持政策。通过研究将水土流失生态补偿类型概括为三个类别,即水土不平衡发生之前的生态补偿、项目在实施过程中监管的生态补偿、科学手段进行治理的生态补偿,并结合每一个类别的特点分析了其适用范围、补偿目标、补偿主体和对象。提出了水土流失生态补偿的五个原则:环境破坏方承担责任、“谁受益、谁付费”、因地制宜分区补偿、循序渐进有效补偿、公平公正、政府主导市场推进原则。最后结合水土流失生态补偿理论机制的研究,提出了四川省水土流失综合治理的六点建议:一是推进水土流失生态补偿的公共参与机制的构建,二是完善水土流失生态补偿政策法规体系,三是加强水土流失生态补偿的监督管理,四是加强水土流失生态补偿方式方法的研究,五是加强水土流失生态补偿评估与补偿标准的研究,六是不断完善和探索水土流失综合治理模式。
【关键词】:水土流失治理 生态补偿 四川
【学位授予单位】:西南政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:S157
【目录】:
- 内容摘要4-5
- Abstract5-9
- 一、绪论9-18
- (一)研究背景与意义9-10
- (二)研究综述及评价10-17
- (三)研究内容和方法17
- (四)研究的主要创新17-18
- 二、相关概念与理论基础18-26
- (一)水土流失概述18-20
- (二)生态补偿理论20-23
- (三)水土流失治理相关理论23-26
- 三、四川省水土流失治理的现状与问题26-31
- (一)四川省水土流失治理的现状26-29
- (二)四川省水土流失治理存在的问题29-31
- 四、水土流失治理的生态补偿分析31-38
- (一)水土流失生态补偿类型划分及适用范围31-33
- (二)水土流失生态补偿的主体和对象33-35
- (三)水土流失生态补偿的原则35-38
- 五、四川省水土流失治理的对策建议38-48
- (一)推进水土流失生态补偿公共参与系统建设38-39
- (二)完善水土流失生态补偿政策法规体系39-41
- (三)加强水土流失生态补偿的监督管理41-43
- (四)加强水土流失生态补偿方式方法的研究43-45
- (五)加强水土流失生态补偿评估与补偿标准的研究45-46
- (六)不断完善和探索水土流失综合整治模式46-48
- 参考文献48-51
- 致谢5
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本文编号:407138
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