大扶贫背景下的基本公共服务均等化研究
发布时间：2017-06-07 10:06
本文关键词：大扶贫背景下的基本公共服务均等化研究，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：中国农村扶贫开发进入了综合开发式扶贫的新阶段,在这个阶段,农村贫困治理中不能像过于依赖这种高速经济增长实现农村贫困人口的大幅减少,当前扶贫开发不仅需要注重通过物质扶贫和外源扶贫,更需要精准扶贫和内生扶贫。从大扶贫背景下注重增强扶贫对象自身脱贫发展能力这个核心任务,通过全面推行基本公共服务均等化,给予全体公民尤其是贫困地区扶贫对象的发展提供基本的保障和素质提升、发展机会等方面的公平。本文主要运用文献法和访谈法,通过参阅国内外相关贫困治理、大扶贫及基本公共服务均等化和公共管理的相关理论,选取集“少、边、山、贫”于一体可提供借鉴作用的微观基层乡镇为研究对象,以阿旺镇十二五期间的扶贫开发项目数据和扶贫工作涉及对象的访谈记录做参考,从阿旺镇扶贫开发现状的分析和部分相对成功案例的思考中提出实现基本公共服务均等化的一些方法思考。从阿旺镇扶贫开发工作现状的分析发现,扶贫对象自身发展的意识和能力不足,其扶贫开发主体作用发挥较少,扶贫力量的均衡性还比较欠缺,扶贫内容和形式还不够丰富,这与阿旺镇基本公共服务供给水平还比较低是密切相关的。这些现象是贯彻和大扶贫实践还不够成熟的表征,是阿旺镇基本公共服务供给水平还比较低的一种折射。通过上述分析,借鉴国际国内实现基本公共服务均等化的一些经验和反思,得出大扶贫背景下实现公共服务均等化的必要性和可行性。
【关键词】：大扶贫 基本公共服务 均等化
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630;F323.8
【目录】：
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-10
- 绪论10-18
- 一、研究背景与意义11-14
- （一）选题背景11-13
- （二）研究意义13-14
- 二、研究文献综述14-16
- （一）国外研究动态14-15
- （二）国内研究动态15-16
- 三、研究方法和思路16-18
- （一）研究的方法16
- （二）研究的思路16-18
- 第一章 理论基础及概念界定18-23
- 第一节 概念界定18-20
- 一、大扶贫18-19
- 二、基本公共服务均等化19
- 三、大扶贫背景下的基本公共服务均等化19-20
- 第二节 理念基础20-23
- 一、以人为本的大扶贫理念20-21
- 二、扶贫开发的协调理念21-22
- 三、科学发展的统筹理念22-23
- 第二章 扶贫开发的历史阶段及阿旺镇现状23-39
- 第一节 中国农村扶贫的发展阶段23-26
- 一、救济式扶贫(1949—1985)23
- 二、开发式扶贫(1986--1993)23-24
- 三、八七扶贫攻坚时期(1994—2000)24
- 四、综合扶贫开发时期(2001—2010)24-25
- 五、精准扶贫(2011—2020)25-26
- 第二节 新时期扶贫开发重点26-27
- 一、增强扶贫对象自我发展能力26
- 二、基本公共服务均等化26-27
- 第三节 阿旺镇基本情况和基本公共服务现状27-32
- 一、阿旺镇自然地理现状27-28
- 二、经济社会发展现状28-29
- 三、阿旺镇基本公共服务现状29-30
- 四、阿旺镇扶贫对象生活现状30-32
- 第四节 阿旺镇扶贫开发工作现状32-39
- 一、产业化扶贫现状32-33
- 二、整村推进现状33-35
- 三、雨露计划现状35
- 四、易地搬迁扶贫现状35-38
- 五、宜居农房现状38-39
- 第三章 阿旺镇扶贫开发案例及基本公共服务均等化分析39-48
- 第一节 阿旺镇扶贫开发案例思考39-45
- 一、移民搬迁39-41
- 二、整乡推进41-43
- 三、挂包帮走转访43-45
- 第二节 基本公共服务存在问题及原因分析45-48
- 一、基本公共服务供给不足和效率不高45-46
- 二、基本公共服务需求多元化46-48
- 第四章 国内外基于扶贫开发的基本公共服务均等化经验和启示48-52
- 第一节 国外基于扶贫开发的基本公共服务均等化实践经验48-49
- 一、基本公共服务供给模式的实践48
- 二、基本公共服务资金分配模式的实践48-49
- 三、基本公共服务均等化的政策实践49
- 第二节 国外基于扶贫开发的基本公共服务均等化实践启示49-52
- 一、财权和事权相匹配50
- 二、建立完整的公共服务体系50
- 三、基本公共服务供需平衡数据化50-52
- 第五章 精准脱贫实现基本公共服务均等化的对策和建议52-61
- 第一节 精准脱贫实现基本公共服务均等化的具体对策52-56
- 一、发展教育52-53
- 二、基本医疗53-54
- 三、劳动就业54-55
- 四、社会保障55-56
- 第二节 全面推行基本公共服务均等化的建议56-61
- 一、建立多元化基本公共服务的供给模式56-57
- 二、强化基本公共服务过程管理57-58
- 三、协调基本公共服务的供需平衡58-59
- 四、建立基本公共服务均等化的质量控制和绩效评价体系59-61
- 参考文献61-64
- 致谢64
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