县级政务服务中心降低行政成本研究

发布时间：2017-06-12 22:00

  本文关键词：县级政务服务中心降低行政成本研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着行政管理体制改革的深入和政府职能转变步伐的加快,全国各地建立起来的政务服务中心已经成为政府转变职能、创新管理、改进作风的重要平台。县级政务服务中心,作为我国政权体系基础的县级政府的窗口,直接面向企业和广大人民群众提供公共管理和服务,其服务效率和质量如何与群众利益息息相关,也直接展示了县级政府的施政宗旨和理念,反映了县域竞争力和发展力。然而,由于县级政府本身行政能力、行政审批权限、本地经济社会发展基础等因素的局限,县级政务服务中心运行中普遍遇到了行政成本偏高的难题,从行政成本角度研究分析其深层次原因,从而从根本上探析对策途径,对于发挥县级政务服务中心应有作用、加快推进地方服务型政府建设和我国改革整体进程具有重要的理论价值和实践意义。本文试图通过文献研究法、案例研究法、比较研究法等多种方法对我国县级政务服务中心降低行政成本进行深入研究。通过大量查阅和收集关于政务服务中心、特别是县级政务服务中心,以及行政成本等与本文选题相关的已有文献资料,全面阐述有关概念和基础理论。同时,重点对株洲市芦淞区、株洲县等地政务服务中心进行实地走访调查和资料查询,通过具有代表性的微观个案来阐释县级政务服务中心基本职能、运行模式和行政成本偏高的现状,并就原因进行分析。进而通过国外一站式服务成功做法进行总结,得出对我国降低县级政务服务中心行政成本的启示。在此基础上,从为降低县级政务服务中心行政成本提供体制保障、建立健全县级政务服务中心运行机制、合理定位和转变县级政务服务中心职能、优化县级政务服务中心工作流程、加强信息资源共享化建设和提高领导者和员工的素质与技能等六个方面,提出降低我国县级政务服务中心行政成本的对策建议。
【关键词】：县级 政务服务中心 降低行政成本
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D63
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 第1章 绪论12-22
• 1.1 研究背景和意义12-14
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意义13-14
• 1.2 国内外文献综述14-20
• 1.2.1 关于政务服务中心的研究14-16
• 1.2.2 关于行政成本的研究16-20
• 1.3 研究内容与方法20-22
• 1.3.1 研究内容20-21
• 1.3.2 研究方法21-22
• 第2章 相关概念和理论概述22-30
• 2.1 相关概念22-26
• 2.1.1 县和县级22-23
• 2.1.2 县级政务服务中心23-25
• 2.1.3 县级政务服务中心行政成本25-26
• 2.2 县级政务服务中心行政成本的基本特征26-27
• 2.3 县级政务服务中心降低行政成本的理论基础27-30
• 2.3.1 新公共管理理论27-28
• 2.3.2 新公共服务理论28
• 2.3.3 成本与收益理论28-29
• 2.3.4 廉价政府理论29-30
• 第3章 县级政务服务中心行政成本存在的问题与原因分析30-42
• 3.1 县级政务服务中心的发展现状30-31
• 3.2 县级政务服务中心行政成本问题分析31-38
• 3.2.1 人员经费增长较快37
• 3.2.2 公务成本持续较高37
• 3.2.3 场地建设攀比铺张37-38
• 3.2.4 程序成本居高不下38
• 3.3 县级政务服务中心行政成本偏高的原因分析38-42
• 3.3.1 管理体制不健全38-39
• 3.3.2 运行机制不顺畅39-40
• 3.3.3 职能定位不清晰40
• 3.3.4 技术水平不均衡40
• 3.3.5 管理理念有偏差40-42
• 第4章 国外政务服务中心降低行政成本的经验和启示42-51
• 4.1 国外做法和经验42-49
• 4.1.1 新加坡42-45
• 4.1.2 美国45-47
• 4.1.3 澳大利亚47-49
• 4.2 对我国降低县级政务服务中心行政成本的启示49-51
• 4.2.1 要形成较强的领导管理体系49
• 4.2.2 要坚持公众需求与服务供给相互配套49
• 4.2.3 要坚持政务服务中心与电子政务协调发展49-50
• 4.2.4 要坚持网络虚拟与物理实体相结合50
• 4.2.5 要坚持服务宣传与服务创新的有机结合50-51
• 第5章 推进县级政府服务中心降低行政成本的对策探析51-61
• 5.1 为降低县级政务服务中心行政成本提供体制保障51-53
• 5.1.1 贯彻落实中央有关政务服务中心体制改革的文件精神51-52
• 5.1.2 探索建立顶层领导和指导机构规范政务服务标准52-53
• 5.1.3 探索建立政务服务协调体系53
• 5.2 建立健全县级政务服务中心运行机制53-55
• 5.2.1 切实加强预算管理53-54
• 5.2.2 严格落实内部监督54
• 5.2.3 自觉接受外部监督54-55
• 5.2.4 建立责任追究机制55
• 5.3 定位和转变县级政务服务中心职能55-57
• 5.3.1 发挥县级党委政府作用55-56
• 5.3.2 因地制宜综合功能定位56-57
• 5.4 优化县级政务服务中心工作流程57-58
• 5.4.1 一个窗口受理57
• 5.4.2 一站式审批57
• 5.4.3 一条龙服务57-58
• 5.4.4 一个窗口收费58
• 5.5 加强信息资源共享化建设58-59
• 5.5.1 加强电子政务网络资源共享58
• 5.5.2 加快推进“互联网＋政务”58-59
• 5.5.3 加强政府门户网站建设59
• 5.6 提高领导者和工作人员素质和技能59-61
• 5.6.1 进一步树立理念59
• 5.6.2 进一步加强管理59-60
• 5.6.3 进一步完善激励60-61
• 结论61-63
• 参考文献63-67
• 致谢67

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