在监管中吸纳:官办社团参与城市管理的系统分析——以A市城市管理义务工作者组织为例

发布时间：2017-06-13 05:06

  本文关键词：在监管中吸纳:官办社团参与城市管理的系统分析——以A市城市管理义务工作者组织为例，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：针对当代中国城市管理过程中出现的吸纳型监管模式,可以从政治系统论视角进行分析。从输入、输出和反馈的过程来看,吸纳型监管不同于西方自由竞争式的监管内涵,它来源于作为执行输出端的政府职能的折冲,服务于作为支持输入端的政府信任提升,体现出政府存在的需求输入及反馈社会的输出性结果。从监管型国家建设目标来看,以城管执法和官办社团开展的城市吸纳型监管新模式,不等同于社会力量参与治理,难以达到提升监管合法性和有效性的目标。其根源是在城市管理存在政治争议而未经利益博弈的情况下,行政机构的主观性监管很难在管理效率和政治正确之间取得平衡。在此情况下,必须在前端和其他环节嵌入公共参与和公共协商机制,构建协商治理平台,增强政府公共管理活动的政治基础。
【作者单位】： 上海交通大学国际与公共事务学院;
【关键词】： 吸纳型监管 城管义工 协商型治理 系统分析
【分类号】：D630
【正文快照】： 改革开放后,中国的经济社会发生了巨大变化,传统的中国国家治理一直强调政府的权威与主导作用,但在转型期的国家治理中,国家在许多领域开始注重引入公众参与。尤其是在城市管理活动中,许多城市都引入了公众参与制度。将这些情况纳入到中国特色的监管型国家模式中来考量,我们要

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本文编号：445750