城市环境卫生管理市场化运作研究

发布时间：2017-06-15 06:11

  本文关键词：城市环境卫生管理市场化运作研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：城市环境卫生管理状况是城市的一张重要名片,折射出一个城市的软实力。作为政府为市民提供的一项重要公共服务,城市环境卫生管理和服务质量如何,关系着城市的形象和群众的生活质量。如何有效推进城市环境卫生管理水平,促进其健康和可持续发展,成为政府的一项重要责任。国内外研究表明,作为一项重要的公共产品,城市环境卫生管理必须摈弃原有的管理粗放、效率低下、缺乏竞争的传统运作模式,才能适应城市的不断发展。实践证明,引入市场竞争,走市场化改革道路,是有效推进城市环境卫生管理的科学路子。而如何提升市场化运作水平,便成为一个亟待解决和研究的问题。本文以泉州市丰泽区为例,运用公共产品、新公共管理等相关理论,通过查阅资料、走访调查等形式,回顾了泉州市丰泽区城市环境卫生管理的基本情况,分析了泉州市丰泽区城市环境卫生管理如何市场化运作探索,并指出了泉州市丰泽区在城市环境卫生管理市场化中存在的不足之处,同时客观剖析了存在问题的主要原因。基于上述分析,并在借鉴国内外部分城市环境卫生管理先进城市的经验基础上,笔者提出了泉州市丰泽区城市环境卫生管理要坚定地走市场化的道路;并在此基础上,希冀提出一些对全国其他城市环境卫生管理市场化运作有借鉴意义的思考,包括:要准确定位政府与市场在市场化中的不同作用,充分发挥有为政府和有效市场的作用;构建符合城市环境卫生管理市场化要求的组织体系;推进城市环境卫生管理产业化进程;改革创新环卫市场运行机制;培育非政府组织,构建多元化市场主体;充分调动公众参与作用等等。
【关键词】：环境卫生管理 市场化 丰泽区
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：TU993
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第1章 绪论9-20
• 1.1 选题的来源与意义9-10
• 1.2 国内外的研究动态10-15
• 1.2.1 国外研究综述10-12
• 1.2.2 国内研究综述12-14
• 1.2.3 综述小结14-15
• 1.3 研究内容及拟解决的关键问题15-16
• 1.3.1 研究主要内容15-16
• 1.3.2 拟解决的关键问题16
• 1.4 研究的理论和方法16-18
• 1.4.1 理论依据16-18
• 1.4.2 研究方法18
• 1.5 研究思路和技术路线18-19
• 1.5.1 研究思路18-19
• 1.5.2 技术路线19
• 1.6 论文的创新之处19-20
• 第2章 城市环境卫生管理概述20-29
• 2.1 城市环境卫生管理的含义、特征和原则20-22
• 2.1.1 城市环境卫生管理的含义20
• 2.1.2 城市环境卫生管理的特征20-21
• 2.1.3 城市环境卫生管理的原则21-22
• 2.2 城市环境卫生管理的模式及其评价22-24
• 2.2.1 政府统管模式22-23
• 2.2.2 市场运作模式23
• 2.2.3 评价23-24
• 2.3 国内外一些城市环境卫生管理市场化运作的做法及启示24-29
• 2.3.1 伦敦24-25
• 2.3.2 新加坡25-26
• 2.3.3 上海26-27
• 2.3.4 深圳27
• 2.3.5 启示27-29
• 第3章 泉州市丰泽区城市环境卫生管理的基本情况及市场化运作探索29-39
• 3.1 泉州市丰泽区城市环境卫生管理的基本情况29-34
• 3.1.1 环卫管理数据29-31
• 3.1.2 环卫管理体制31-32
• 3.1.3 环卫管理考评32-34
• 3.2 泉州市丰泽区城市环境卫生管理市场化运作探索34-39
• 3.2.1 市场化运作试点34-35
• 3.2.2 市场化运作成效35-39
• 第4章 泉州市丰泽区城市环境卫生管理市场化运作存在的问题及其原因39-49
• 4.1 泉州市丰泽区城市环境卫生管理市场化运作中存在的问题39-45
• 4.1.1 政府在组织和管理上存在缺陷39-40
• 4.1.2 政府宏观调控力度不够40-42
• 4.1.3 环卫经费的投入、安排和收费不合理42-43
• 4.1.4 行业垄断行为造成企业竞争不充分43-45
• 4.1.5 供求失衡无法满足城市发展的要求45
• 4.1.6 缺乏有效监督机制的制约45
• 4.2 泉州市丰泽区城市环境卫生管理市场化运作中存在问题成因45-49
• 4.2.1 客观原因46-47
• 4.2.2 主观原因47-49
• 第5章 提升城市环境卫生管理市场化运作水平的对策49-60
• 5.1 准确定位城市环境卫生管理市场化中的政府和市场关系49-51
• 5.2 优化政府管理结构与管理职能51-53
• 5.2.1 健全管理架构，完善管理体制51-52
• 5.2.2 转变政府职能，提升管理水平52-53
• 5.3 推进城市环境卫生管理产业化进程53-54
• 5.3.1 建立高层次高水平的环卫产业53
• 5.3.2 创新环卫市场投融资渠道53-54
• 5.4 改革创新市场运行机制54-57
• 5.4.1 健全价格、竞争和供求机制55
• 5.4.2 强化市场监督机制55-56
• 5.4.3 建立市场应急机制56-57
• 5.5 培育非政府组织，构建多元化市场主体57-58
• 5.6 充分调动公众参与作用58-60
• 5.6.1 构建传播正能量的社会环境支撑体系58-59
• 5.6.2 树立公众参与美化城市的主人翁意识59-60
• 第6章 结论60-61
• 参考文献61-65
• 致谢65-67
• 个人简历、在学期间发表的学术论文67

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 唐增寿;;立足创新 深化改革 促进环卫事业健康发展[J];发展;2007年02期

2 汪开明;;公共服务市场化过程中的政府责任缺失及重建[J];景德镇高专学报;2007年01期

3 米本家;;公共服务市场化:成效、困境及路径选择[J];西南大学学报(社会科学版);2012年03期

4 周志忍;;认识市场化改革的新视角[J];中国行政管理;2009年03期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 杨晓;我国市政公用行业建设与经营市场化研究[D];四川大学;2005年

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本文编号：451681