税务部门绩效管理评价及结果运用

发布时间：2017-06-16 09:02

  本文关键词：税务部门绩效管理评价及结果运用，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：20世纪80年代,随着西方“新公共管理”改革浪潮的兴起,绩效管理在各国政府部门得以广泛应用。作为提高政府效能和转变政府职能的有力抓手,绩效管理在我国政府建设中的地位越来越重要。如何提高绩效管理的效能,提升政府职能成为社会关注的重点。税务部门作为政府机构的重要组成部分,税收职能关系国计民生,税务部门干部队伍人数占到全国公务员总数的10%,因此其绩效管理的实施效果在我国政府绩效管理中具有无可置疑的代表性和引领作用。自2014年起,税务系统就高度重视绩效管理,实施绩效“三年计划”,经历了1.0初创型、2.0考核型、3.0管理型和4.0治理型四个发展阶段,绩效管理体系日渐成熟,大幅度提高了税务部门组织绩效和个人绩效,不仅促进了税务系统的改革和发展,对于法治政府、服务型政府和创新型政府的建设,国家治理体系和治理能力现代化水平的提高,也发挥了重要作用。但与此同时,税务系统绩效管理也还存在着思想观念不够统一、指标设计有待优化、部分机制设计存在不足、过程管理需进一步严格等问题。尤其是结果运用方面,相比传统的干部人事制度而言,税务系统绩效管理结果运用已经高度重视结果运用的作用,并专门制定了制度规程,但是结果运用内容仍然局限于评优评先、奖惩、晋升等方面,且结果运用执行力有待提高,相关的激励机制还不够完善,直接影响到税务系统绩效管理的有效发挥。绩效管理的思想精髓就是以人为本,相比绩效考核的“目的性”,绩效管理更注重于管理和提升,而要让绩效管理真正发挥效用,关键就在于结果运用。因此,要提高绩效管理总体水平,就要结合绩效管理运行现状展开分析,找出运行过程中的问题和不足,真正建立和完善税务系统绩效管理制度,并以此为基础完善绩效管理结果运用,才能不断提高绩效管理水平,最终提高政府绩效。本文首先以税务系统绩效管理的研究意义入手,接着阐释了国内外绩效管理激励机制的理论思想,随后以Z市国税局绩效管理为例,针对目前绩效管理运行现状,对三年来Z市国税绩效管理取得的成绩和不足进行了简单评价,剖析了税务系统绩效管理结果运用存在的问题:对绩效认识不到位、指标设置有待优化、工作推动作用落实不够、过程管理需进一步严格、信息化视频有待提高、结果运用简单粗放。在探讨导致问题的原因的基础上,提出了解决税务系统绩效管理问题的对策:强调以绩效考核结果为基础,建立现代绩效理念、构建科学指标体系、加强绩效过程沟通、注重绩效结果利用和反馈、强化绩效考核结果应用,强调灵活运用多种激励机制,提高税务系统总体管理效能。
【关键词】：税务系统 绩效管理 结果运用
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.42
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 一、绪论11-20
• （一） 研究意义11-13
• 1. 政府部门绩效管理发展迅速11-12
• 2. 税务部门绩效管理有代表意义12
• 3. 研究税务部门绩效管理具有现实意义12-13
• （二） 绩效管理结果运用研究现状13-15
• 1. 关于激励机制的内涵13-14
• 2. 关于激励机制的意义和作用14
• 3. 激励机制存在的问题及原因14-15
• 4.完善激励机制的思路与对策15
• （三） 研究工具与创新点15-20
• 1.研究理论15-18
• 2.研究框架18
• 3.研究方法18-19
• 4. 创新点19-20
• 二、Z市国税局绩效管理现状及问题分析20-28
• （一） Z市国税局概况20-22
• 1. Z市国税局机构设置20
• 2. Z市国税局人员构成20-22
• （二） Z市国税局绩效管理运行情况22-24
• 1. Z市国税局绩效管理发展历程22-23
• 2. Z市国税局绩效管理的具体做法23-24
• 3. Z市国税局绩效管理结果运用的具体内容24
• （三） Z市国税局绩效管理取得的成果24-28
• 1. Z市国税局干部职工的绩效理念普遍树立25
• 2. Z市国税局的绩效管理制度形成体系25-26
• 3. Z市国税局的工作落实质效不断提升26
• 4. Z市国税局部门形象得到有效树立26-27
• 5. Z市国税局绩效结果运用得到拓展27-28
• 三、Z市国税局绩效管理中存在的问题及原因分析28-35
• （一）Z市国税局绩效管理存在的问题28-32
• 1. 思想认识存在偏差28
• 2. 指标设置有待优化28-29
• 3. 工作推动作用落实不够29
• 4. 过程管理不严格29-30
• 5. 信息化水平低于实际需要30
• 6. 结果运用简单粗放30-32
• （二） Z市国税局绩效存在问题的原因分析32-35
• 1. 受传统文化观念影响32-33
• 2. 固有工资薪酬、人事晋升制度的制约33
• 3. 绩效管理评价体系不够科学33-34
• 4. 绩效管理结果缺乏反馈沟通和持续改进34
• 5. 绩效结果运用执行力不强34
• 6. 绩效管理配套制度不健全34-35
• 四、优化Z市国税局绩效管理的对策思考35-40
• （一） 建立现代绩效管理的理念35-36
• 1. 绩效管理的思想精髓就是以人为本35-36
• 2. 方法上要准确定位绩效管理36
• （二） 构建科学评价体系36-37
• 1. 抓住关键指标，聚焦工作重点36
• 2. 明确部门和税务人员的岗责体系36-37
• （三） 加强过程中的沟通反馈37-38
• 1. 提升干部职工在绩效计划中的参与度37
• 2. 加强绩效过程管理中的沟通交流37
• 3.注重绩效结果运用的及时反馈37-38
• （四） 强化绩效考核结果的应用38-40
• 1. 在内容上拓宽结果运用渠道和范围38
• 2. 在时间上缩短绩效结果运用周期38
• 3. 在执行中强化结果兑现38-39
• 4. 在文化建设上增强干部职工向心力39-40
• 五、结束语40-41
• 参考文献41-43
• 个人简历43-44
• 致谢44

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