我国城市社区公共服务外包研究

发布时间：2017-06-18 14:10

  本文关键词：我国城市社区公共服务外包研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：社区公共服务供给是社区建设的核心与纽带,它为居民提供基本的生存和生活保障,对于解决社会转型过程中出现的各类问题有着重要的价值,对于构建和谐社会有着重要的意义。国外尤其是西方发达国家进行了公共服务外包探索,并在理论和实践方面取得了比较全面且深入的发展。萨瓦斯、盖伊.彼得斯、特德.盖布勒、戴维.奥斯本等学者作为代表人物都对相关课题进行了研究。作为公共服务市场化改革的重要途径之一,公共服务外包在国内发展尚处于初期。我国城市社区以往的公共服务供给模式发挥了一定的积极作用,但随着社会的发展,治理主体职能混乱、需求和服务不对称、工作人员专业性不足等问题逐渐浮现。同时,治理理论、新公共管理理论和公共选择理论对于公共服务外包的可行性和必要性提供了理论支持。因此一些有条件的地区政府尝试探索如何解决上述问题,其中秦淮区在蓝旗新村社区开展试点,采取了社区公共服务外包的方式,通过剥离原本压在社区身上的行政事务,由社会组织来承接,促使社区居委会回归自治本位,提高服务效能,取得了较好的成效,包括增强了工作人员服务意识和能力、促进社区工作职能定位逐步清晰以及社区服务不断向专业化转变等。秦淮区试点初期虽然存在一些不足之处需要完善,但结合实际,可在实践中不断提升社区公共服务外包水平。梳理并归纳上海等地区的实践经验,重点分析南京市秦淮区服务外包的利弊,有助于明晰社区建设的发展方向,有助于其他地区从中学习经验教训,进而从整体上推进我国社区建设水平。总体来看,发展社区公共服务外包是必要的,也有很大发展空间。公共服务外包的探索有利于提高公共服务质量和效率,促进基本公共服务均等化,还有利于服务型政府与和谐社会的建设。但是要想完善这一社区公共服务外包机制,还需要政府和广大社会力量不断进行探索和尝试。
【关键词】：社区 公共服务外包 社会组织 新公共管理
【学位授予单位】：南京师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：R197.1
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第一章 绪论9-14
• 一、论文选题的理由或意义9-10
• 二、国内外关于该课题的研究现状及趋势10-12
• (一) 国外研究现状及趋势10-12
• (二) 国内研究现状及趋势12
• 三、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题12-13
• (一) 研究目标12
• (二) 研究内容12-13
• (三) 拟解决的关键问题13
• 四、拟采取的研究方法13
• (一) 理论与实践结合法13
• (二) 文献研究法13
• (三) 比较分析法13
• 五、本题目的创新之处和可预期的创造性成果13-14
• 第二章 公共服务外包相关概念与理论依据14-22
• 一、相关概念14-18
• (一) 社区14-15
• (二) 社会组织15-16
• (三) 社区公共服务16
• (四) 公共服务外包16-18
• 二、社区公共服务外包的理论依据18-22
• (一) 治理理论和多中心治理理论18-19
• (二) 新公共管理理论19-21
• (三) 公共选择理论21-22
• 第三章 国内外发展社区公共服务外包的基本概况22-28
• 一、我国发展社区公共服务外包发展情况22-25
• (一) 我国城市社区公共服务外包的发展历程22-23
• (二) 我国社区公共服务供给的传统模式的演变23
• (三) 我国社区公共服务供给的传统模式的弊端23-25
• 二、国外公共服务外包发展情况25-28
• (一) 国外公共服务外包的发展历程25-26
• (二) 国外公共服务外包的成效26
• (三) 国外公共服务外包的经验和启示26-28
• 第四章 秦淮区蓝旗新村社区公共服务外包试点成效与问题28-35
• 一、基本情况介绍28-31
• (一) 试点背景与运行情况28-30
• (二) 社区服务外包主体以及各主体之间的关系分析30-31
• (三) 秦淮区社区公共服务外包与其他服务外包的区别31
• 二、秦淮区社区公共服务外包的优点与成效31-33
• (一) 服务质量效率提升32
• (二) 工作职能角色重塑32
• (三) 本土专业化服务萌芽32-33
• 三、秦淮区社区公共服务外包的不足之处33-35
• (一) 公共服务外包制度有待完善33
• (二) 社会组织承接能力有待提高33-34
• (三) 社区居委会自治能力亟需强化34-35
• 第五章 不断提升社区服务外包水平的对策与建议35-39
• 一、明确各主体履行的职责35
• 二、规范服务外包项目内容35-36
• 三、完善服务外包制度建设36-37
• 四、推进社会组织自身建设37
• 五、强化社区回归自治本位37-39
• 结论39-40
• 附录A40-43
• 附录B43-47
• 参考文献47-50
• 致谢50

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 ;96156北京社区公共服务热线开讲[J];现代保健;2008年01期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 洪瑾;;关于社区公共服务的思考[A];中国行政管理学会2004年年会暨“政府社会管理与公共服务”论文集[C];2004年

2 杨爽;;治理理论视角下的社区公共服务供给研究[A];中国社会科学研究论丛2013卷第1辑[C];2013年

3 温姣;王丹云;;构建社区公共服务体系的路径选择[A];“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年

4 李春;;城市社区公共服务多元协作组织研究[A];科学发展：社会管理与社会和谐——2011学术前沿论丛（下）[C];2011年

5 吴平;蒋飞海;;新形势下社区公共服务多元化供给模式探索——基于成都市几个典型乡镇、街办的调研[A];2012管理创新、智能科技与经济发展研讨会论文集[C];2012年

6 袁杰;李敏;陈骏杰;;社区公共服务建设中的标准化建设[A];市场践行标准化——第十一届中国标准化论坛论文集[C];2014年

7 史健洁;朱晓芳;马强;;社区公共服务设施空间布局规划研究——以镇江市润州区为例[A];规划创新：2010中国城市规划年会论文集[C];2010年

8 潘嘉虹;蒋颖;;城市边缘区社区公共服务设施的优化配置研究——以杭州市杨家牌楼社区为例[A];城市时代，协同规划——2013中国城市规划年会论文集（07-居住区规划与房地产）[C];2013年

9 田祚雄;;改革社区公共服务是建设和谐武汉的重要途径[A];湖北省行政管理学会2006年年会论文集[C];2007年

10 杨寅;罗文廷;;城市社区公共服务的完善与改革——以上海市普陀区长寿路街道为例证[A];中国法学会行政法学研究会2008年年会论文集（下册）[C];2008年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 通讯员 海组;一批村级社区公共服务中心挂牌[N];泰州日报;2008年

2 本报记者 杨炳珑;社区公共服务:影响百姓幸福的“晴雨表”[N];中国社会报;2009年

3 本报记者 温海龙　黄璐聪;社区公共服务能否“外包”？[N];福州日报;2010年

4 罗念 王厚杰;湖北省级投入5200万元建设社区公共服务站[N];中国社会报;2011年

5 记者 吴启辉;我市建设36个社区公共服务站[N];石狮日报;2011年

6 记者 周敬邋通讯员 张艳 周丹 实习生 熊威;社区公共服务与管理系统全市推广[N];长江日报;2007年

7 清华大学公共管理学院 王名;构建公众参与的社区公共服务体系[N];中国社会报;2007年

8 李军;安塞县开展社区公共服务网络试点[N];中国社会报;2007年

9 记者 王冰　于淼;大力加强基础建设 提高社区公共服务水平[N];齐齐哈尔日报;2009年

10 记者 杨秀娟;嘉兴社区公共服务亮出个性牌[N];嘉兴日报;2009年

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 耿云;治理理论视角下的中国城市社区公共服务研究[D];中国政法大学;2008年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 高婷婷;城市社区公共服务设施供给优化路径研究[D];湖北大学;2012年

2 夏学贤;济南市社区公共服务供给存在的问题及路径建构[D];山东大学;2013年

3 高璐;青岛市社区公共服务发展研究[D];中国海洋大学;2013年

4 王w

本文编号：459590