四川省交通运输厅贯彻实施《公务员考核规定》的案例研究

发布时间：2017-06-22 03:15

  本文关键词：四川省交通运输厅贯彻实施《公务员考核规定》的案例研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,我国政治体制改革不断深入和公务员制度的逐渐完善,对于公务员的录用、考核等内容引起了广泛的关注。我国公务员制度的建立突破了原有干部制度的管理瓶颈,以规范化、科学化和法制化的管理思路代替了人治管理。在我国公务员制度的完善过程之中,对于公务员考核是其中重要的内容,也是进一步深化政治体制改革的重要内容。公务员考核的重要性对于首先体现在政府自身的发展上,进行科学的公务员考核是政府建立高素质、高能力和结构合理的公务员队伍的基础。另外,对公务员本身来说,对公务员个体进行全面、合理的考核是发挥其能力、促进其发展和实现其价值的基础。另外,随着和谐社会的发展和民主政治的推进,我国公民的政治民主意识不断提升,需要建立符合现代公共管理要求的行政管理体系。公务员在这一体系中是具体规章制度的具体执行人员,是政府行为的实现者。在具体的公共管理实际工作中,公务员考核是政府公共管理整体绩效的具体体现。因此,公务员考核是检验政府管理水平,是促进经济、政治、文化和社会发展的基础性手段。我国政府相继出台了《公务员法》、《公务员考核规定》等一系列公务员考核具体规定,如何深入地贯彻和落实公务员考核是至关重要的问题。交通运输业是社会经济发展的重要基础和前提,而且随着我国社会发展进入新的发展时期,交通运输业的发展也迎来的新的发展阶段。在新时期,对于交通运输业的管理和服务工作面临着众多问题和挑战。交通运输厅是对交通运输领域进行管理和提供服务的省级行政单位,交通运输厅的公务员承担着至关重要的职责。按照《公务员考核规定》的要求,结合交通运输厅的工作内容,科学合理地实施公务员考核是优化交通运输领域管理和服务工作的基础和关键。基于以上背景,本文选取四川省交通运输厅贯彻实施《公务员考核规定》这一案例进行研究。本文从我国政府执行《公务员考核规定》的现状出发,对其存在问题和发展趋势进行总结,分析案例背景、发展过程和主要内容。在此基础上,对案例成功的关键性因素分析。关键性因素主要有以下三个:考核内容的细化;考核环节的完善;考核结果的使用。通过对以上三个关键因素的逐一分析,说明四川省交通运输厅贯彻实施《公务员考核规定》过程中成功的做法是如何实现。通过对案例详细的分析和论证,总结选取四川省交通运输厅贯彻实施《公务员考核规定》这一案例的成功要素,对于其他地区和单位部门进行相关工作具有普遍的实际借鉴意义和启示。
【关键词】：公务员 交通运输 考核 贯彻实施
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630.3
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 绪论11-17
• 1.1 选题的背景与意义11-12
• 1.1.1 行政体制改革下的考核之需11
• 1.1.2 实践中的成败经验及现实意义11-12
• 1.2 国内外研究综述12-14
• 1.2.1 国内研究综述12-13
• 1.2.2 国外研究综述13-14
• 1.3 理论基础和概念界定14-16
• 1.3.1 以新公共管理理论为基础，重塑考核与被考核关系14
• 1.3.2 分清政务管理层次及维度，确保考核工作高效运行14-15
• 1.3.3 相关概念界定15-16
• 1.4 研究思路和研究方法16-17
• 1.4.1 以“背景－问题－对策”为分析框架16
• 1.4.2 采用“理论和实践相结合”的论证手段16-17
• 第二章 政府执行公务员考核制度的发展历程和困境17-29
• 2.1 国内外公务员考核制度执行的发展历程及趋势17-20
• 2.1.1 发展历程回顾17
• 2.1.2 执行方式的差别17-19
• 2.1.3 发展趋势19-20
• 2.2 我国政府执行《公务员考核规定》的现状20-24
• 2.2.1 基本明确考核内容、程序及结果要求20-21
• 2.2.2 考核事前、事中、事后管理矛盾凸显21-24
• 2.3 当前我国政府执行《公务员考核规定》存在的困惑及瓶颈24-26
• 2.3.1 考核内容过于笼统24-25
• 2.3.2 考核环节不够透明25
• 2.3.3 考核结果与使用严重脱节25-26
• 2.4 四川省交通运输厅贯彻实施《公务员考核规定》的例证性26-27
• 2.4.1 案例来源：“三方面”基本做法突破执行瓶颈26
• 2.4.2 基本做法与发展困惑的契合性26-27
• 2.5 四川省交通运输厅贯彻实施《公务员考核规定》的典型性分析27-29
• 2.5.1 从内容“五个标准”到细化“13个指标”27
• 2.5.2 从执行“领导意识”到推行“群众公认”27-28
• 2.5.3 从结果“流于形式”到落实“奖优罚劣”28-29
• 第三章 四川省交通运输厅贯彻实施《公务员考核规定》的案例描述29-35
• 3.1 四川省交通运输厅贯彻实施《公务员考核规定》的背景和历程29-31
• 3.1.1 贯彻实施考核规定的背景概况29
• 3.1.2 贯彻实施考核规定的前期积累29-30
• 3.1.3 贯彻实施考核规定的中期调整30
• 3.1.4 贯彻实施考核规定的后期完善30-31
• 3.2 四川省交通运输厅贯彻实施《公务员考核规定》的基本做法31-32
• 3.2.1 细化考核标准，，深化考核内容31
• 3.2.2 调整考核程序，分级实施考核31-32
• 3.2.3 依据考核结果，进行奖惩激励32
• 3.3 四川省交通运输厅贯彻实施《公务员考核规定》的效果分析32-35
• 3.3.1 标准设置“粗犷”现象得到改善32-33
• 3.3.2 程序的公平性及透明度得到提升33
• 3.3.3 考核结果的激励作用逐步显现33-35
• 第四章 四川省交通运输厅贯彻实施《公务员考核规定》考核内容细化的分析35-41
• 4.1 考核内容细化的关键性分析35-36
• 4.1.1 考核内容细化是实施的基础35
• 4.1.2 考核内容细化是实现考核目标的关键35-36
• 4.2 考核内容细化的分析36-38
• 4.2.1“五个标准”的不合理分析36
• 4.2.2 三个原则与“13个指标”的合理性分析36-38
• 4.3 对考核内容细化的落实38-41
• 4.3.1 细分德能勤绩廉评价标准，加大工作实绩的考核权重38-39
• 4.3.2 按不同层次、类型设置权重，细化考核等次标准39-41
• 第五章 四川省交通运输厅贯彻实施《公务员考核规定》环节完善的分析41-46
• 5.1 考核环节完善的关键性分析41-42
• 5.1.1 考核环节的完善能够确保实施的合理性41
• 5.1.2 考核环节的完善能够确保实施的公平性41-42
• 5.2 考核程序中环节完善的成因分析42-44
• 5.2.1 制定考核环节标准，确保结果真实性可行42-43
• 5.2.2 重视社会监督反馈，逐步实现过程透明化43
• 5.2.3 合理使用信息技术，推行管理方式现代化43-44
• 5.3 对考核环节完善的落实44-46
• 5.3.1 编制《公务员考核指南》并制定科学易行的考核标准44
• 5.3.2 设计《公务员考核管理软件》利用智能工具进行精确分析44
• 5.3.3 引入第三方评价机制，保障考核结果公平真实有效44-46
• 第六章 四川省交通运输厅贯彻实施《公务员考核规定》结果使用的分析46-50
• 6.1 考核结果使用的关键性分析46-47
• 6.1.1 考核结果使用是绩效管理的前提46
• 6.1.2 考核结果使用是进行激励的保障46-47
• 6.2 考核结果使用的成效分析47-48
• 6.2.1 将激励机制与个人绩效紧密结合47-48
• 6.2.2 避免“四个等次”中的笼统弊端48
• 6.3 对考核结果使用的落实48-50
• 6.3.1 制定奖惩办法，规范考核管理48-49
• 6.3.2 严格奖惩制度，激励工作热情49-50
• 第七章 四川省交通运输厅贯彻实施《公务员考核规定》案例的启示50-55
• 7.1 制定科学的考核指标体系，形成细化的考核内容50-52
• 7.1.1 全面执行考核指标50
• 7.1.2 细致设置具体指标50-51
• 7.1.3 合理分配权重结构51-52
• 7.2 建立完善的考核运行程序，提升考核环节透明度52-53
• 7.2.1 考核主体责权统一52
• 7.2.2 多元主体参与考核52
• 7.2.3 创新考核技术手段52-53
• 7.3 设计有效的考核结果应用，发挥奖惩激励作用53-55
• 7.3.1 科学规划结果使用的实施办法53
• 7.3.2 严格规范结果使用的操作过程53-54
• 7.3.3 全力保障“奖优罚劣”的使用效果54-55
• 第八章 主要结论与研究展望55-57
• 8.1 主要结论55
• 8.2 研究展望55-57
• 致谢57-58
• 参考文献58-60

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 袁娟;郑小静;;发达国家公务员考核指标体系——对英、美、法、德、日五国公务员考核指标的分析[J];中国人才;2009年21期

2 黄创;;我国公务员绩效评估的激励功能障碍与突破[J];理论前沿;2006年18期

3 邓雪琳;;基于模糊综合评价法的地方政府公务员考核[J];统计与决策;2009年13期

中国硕士学位论文全文数据库 前3条

1 朱明;我国公务员考核制度改进研究[D];南京航空航天大学;2011年

2 杜文海;我国现行公务员考核制度存在的问题及对策[D];西南政法大学;2008年

3 文欣;西安市地税局A区局公务员考核体系设计研究[D];西北大学;2013年

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本文编号：470620