科研事业单位财政专项绩效评价问题研究

发布时间：2017-06-27 12:07

  本文关键词：科研事业单位财政专项绩效评价问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着市场经济在我国经济体系的不断壮大,财政收入不断增长,那么相应的政府投资规模也不断扩大,导致财政资金的管理重心从重视收入转变为财政支出管理,财政支出绩效评价成为公共体制改革的必然趋势。近几年国家对财政专项加大资金的投入力度更是逐年增强,就需要有相应的制度来规范和约束财政专项,发挥财政专项的重要作用。从目前情况看,我国在财政专项支出管理上相对滞后,有必要通过建立完善的财政专项绩效评价制度体系,促进财政专项管理水平不断提高,实现最大的经济效益和社会效益。本文在前期准备过程中阅读了大量的国内外参考资料,对相关的知识点和名词解释进行收集、整理,切实做到对概念的把握;根据财政专项支出的要求和所要达到的目的,通过财政专项绩效评价的背景和现状分析,依据公共财政理论及新公共管理理论等理论为基础,通过对西方发达国家的绩效评价的实践研究,对我国财政专项绩效评价现状分析后,借鉴适合我国财政专项的经验和实践,提出了构建科研事业单位财政专项绩效评价制度的必要性,总结出我国科研事业单位财政专项绩效评价的理论体系。有利于实现财政专项绩效评价成为实现有限财政预算资源综合效益最大化的重要途径。对提高我国科研事业单位财政专项绩效评价工作的水平具有很大的理论意义和现实意义。在研究方法上,通过绩效评价定性加定量分析、实例分析及关键绩效指标等方法,认真仔细的分析我国财政支出的特点,利用目标管理法对财政专项的经济性、效率性和效果性进行评价,建立组织实施、绩效评价过程及对绩效评价结果的应用的财政专项绩效评价的框架结构,构建一个适合我国科研事业单位财政专项绩效评价的指标体系和评价体系,选取适合我国科研事业单位财政专项绩效评价指标和评价标准,初步建立财政专项评价工作的标准和规范。为梳理和使用这个财政专项绩效评价体系的合理性和应用性,本文列举S省财政专项作为实例进行分析。使用上述所提到的绩效评价流程,对应用实例进行验证分析,得出了财政专项绩效评价的研究结果,一方面对我国财政专项绩效评价所存在的问题作了印证,另一方面为完善我国科研事业单位财政专项绩效评价的对策建议提供支持。
【关键词】：科研事业单位 财政专项 绩效评价
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.45
【目录】：

• 摘要6-7
• abstract7-12
• 第1章 绪论12-22
• 1.1 选题背景和研究意义12-15
• 1.1.1 选题背景12-13
• 1.1.2 研究意义13-15
• 1.2 国内外研究文献综述15-18
• 1.2.1 国外研究综述15-16
• 1.2.2 国内研究综述16-18
• 1.2.3 总体评价18
• 1.3 研究方法和技术路线18-20
• 1.3.1 研究内容18-19
• 1.3.2 技术路线19-20
• 1.4 研究内容和结构安排20-21
• 1.4.1 研究内容20
• 1.4.2 结构安排20-21
• 1.5 创新点21-22
• 第2章 科研事业单位财政专项绩效评价相关理论22-26
• 2.1 科研事业单位财政专项的绩效评价的理论基础22-23
• 2.1.1 公共财政理论22
• 2.1.2 新公共管理理论22-23
• 2.1.3 “4E”理论23
• 2.2 财政专项资金绩效评价理论23-24
• 2.3 科研事业单位财政专项资金绩效评价理论24-26
• 2.3.1 科研活动24
• 2.3.2 科研事业单位财政专项的内涵24
• 2.3.3 科研事业单位财政专项绩效评价的特点24-26
• 第3章 科研事业单位财政专项绩效评价现状分析26-33
• 3.1 西方发达国家财政专项绩效评价现状及对我国的启示26-29
• 3.1.1 美国财政支出绩效评价体系26-27
• 3.1.2 英国财政支出绩效评价体系27-28
• 3.1.3 加拿大财政支出绩效评价体系28
• 3.1.4 美国、英国及加拿大财政专项绩效评价对我国的启示28-29
• 3.2 我国科研事业单位财政专项绩效评价现状及开展意义29-33
• 3.2.1 我国科研事业单位财政专项绩效评价现状29-31
• 3.2.2 我国科研事业单位财政专项绩效评价开展意义31-33
• 第4章 科研事业单位财政专项绩效评价体系的构建及实例分析33-49
• 4.1 科研事业单位财政专项绩效评价体系构建的设想33
• 4.2 科研事业单位财政专项绩效评价基本框架分析33-39
• 4.2.1 绩效评价的组织实施阶段33-36
• 4.2.2 财政专项绩效评价的过程36-38
• 4.2.3 绩效评价工作的工作程序38
• 4.2.4 绩效评价报告内容38
• 4.2.5 绩效评价的结果及其应用38-39
• 4.3 科研事业单位财政专项绩效评价指标体系39-41
• 4.3.1 财政专项绩效评价设置指标原则39
• 4.3.2 建立不同的财政专项绩效评价体系39-41
• 4.4 财政支出绩效评价的标准体系41-42
• 4.5 科研事业单位财政专项绩效评价实例分析42-49
• 4.5.1 财政专项项目概况42
• 4.5.2 总体目标及阶段性目标42-44
• 4.5.3 项目期限44
• 4.5.4 项目实施的主体及行为44
• 4.5.5 评价的内容、指标、标准和方法44-45
• 4.5.6 如何进行评价45
• 4.5.7 评价列表45-47
• 4.5.8 评价分析47-48
• 4.5.9 绩效评价结论48-49
• 第5章 完善我国科研事业单位财政专项绩效评价的对策49-51
• 5.1 完善相关法律和制度49
• 5.2 建立健全科研事业单位财政支出绩效评价指标体系49
• 5.3 强化支出事前管理，，健全规章制度49
• 5.4 强化绩效评价结果的跟踪和评价结果的应用49-50
• 5.5 优化财务支出合理合法50
• 5.6 加强对绩效评价结果的应用50-51
• 参考文献51-53
• 致谢53-54
• 攻读硕士学位期间发表的主要学术论文54

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

1 申书海;财政支出绩效评价体系构成研究[J];财政研究;2003年07期

2 吴素芳;;财政资金绩效评价指标设计的思考[J];财政研究;2005年11期

3 汤其亚;;行政事业单位项目资金管理浅析[J];北方经济;2012年22期

4 刘良建;;浅谈事业单位项目支出绩效评价[J];金融经济;2011年20期

5 邵海燕;;论财政支出绩效评价的困境与出路[J];审计与理财;2007年07期

6 王宇馨;白云浩;;财政支出绩效管理概念与内涵浅谈[J];新西部(下半月);2008年08期

7 莫岚;;事业单位项目支出绩效评价探讨[J];行政事业资产与财务;2013年22期

8 康忠芳;;科研事业单位项目财务管理问题研究[J];行政事业资产与财务;2014年12期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 彭艳;财政支出绩效评价体系研究[D];武汉理工大学;2007年

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本文编号：489725