烟台口岸管理问题研究

发布时间：2017-07-14 14:31

  本文关键词：烟台口岸管理问题研究

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【摘要】：随着改革开放的不断深化,烟台市与世界各国的对外交往越来越密切,经济交流更加深入,人员往来更加频繁。口岸作为政治、经济、科技、外交、文化、旅游、移民等国家间交流沟通的桥梁,其重要性更加凸显。如何对口岸进行科学合理的管理,使其能够更好地服务烟台经济、社会的发展,是一个值得我们研究的课题。本文以烟台口岸管理的现状为出发点,找出烟台口岸管理存在的问题,分析其成因,同时通过借鉴国外口岸管理的先进经验,运用新公共管理理论及服务型政府的一些观点,结合烟台口岸实际,提出烟台口岸管理的改革对策。本文首先分析了烟台口岸管理的研究背景、研究目的和意义,然后通过分析烟台口岸的发展状况、自然现状、口岸管理部门设置情况等口岸管理现状,指出烟台口岸管理存在着的口岸检查检验各自为政、口岸综合管理难度大、传统的口岸管理体制制约了口岸“大通关”的高层次发展、口岸查验单位办公地点过于分散、口岸管理电子化整体融合水平低、口岸监管人力资源紧张等管理问题；进而挖掘了这些问题存在的原因,一是我国口岸管理体制不畅、职责界定不清,二是口岸立法缺位,三是国家、地方政府对电子口岸推广力度不够,四是口岸各查验单位之没有形成密切合作机制。最后通过借鉴国外口岸的“边境整合管理”、“单一窗口”管理模式,及运用现代化科技进行口岸管理等先进的管理经验,运用新公共管理及服务型政府的一些观点,结合烟台口岸实际,提出了烟台口岸管理的改革对策：一是要整合口岸行政资源,积极推动烟台口岸查验部门行政资源整合,探索建立烟台全市统一的口岸综合管理部门；二是加快电子口岸建设,建立一个统一的电子口岸平台成为口岸业务的“单一窗口”；三是运用科学技术打造“智慧口岸”,通过互联网,利用物物相连的物联网技术,提高口岸管理执法水平、服务水平和管理水平；四是建设国际贸易与航运服务中心,改善口岸查验部门办公地点分散的现状；五是深化口岸绩效评估,建立一个跳出部门个体,从整体协作、通关效率、服务质量、阳光政务、依法行政、安全应急、廉政勤政等方面的围绕公众满意度的口岸整体绩效评估体系。
【关键词】：口岸 口岸管理 烟台
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F752.5
【目录】：

• 摘要8-9
• ABSTRACT9-11
• 1. 引言11-20
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 研究目的和意义12-13
• 1.3 文献综述13-17
• 1.4 研究框架17-18
• 1.5 研究方法18
• 1.6 创新之处18-20
• 2. 概念的界定与研究的理论依据20-25
• 2.1 概念的界定20-22
• 2.1.1 口岸20-21
• 2.1.2 口岸管理21
• 2.1.3 口岸行政执法与管理机构的职责21-22
• 2.2 研究的理论依据22-25
• 2.2.1 新公共管理理论22-23
• 2.2.2 服务型政府理论23-25
• 3. 烟台口岸管理的基本情况及其存在的问题25-34
• 3.1 烟台口岸管理的基本情况25-27
• 3.1.1 烟台口岸发展状况25-26
• 3.1.2 烟台口岸自然现状26
• 3.1.3 烟台口岸管理部门设置26-27
• 3.2 烟台口岸管理存在的问题27-34
• 3.2.1 口岸检查检验各自为政、综合管理难度大27-29
• 3.2.2 口岸“大通关”的高层次发展受制约29-30
• 3.2.3 口岸查验单位办公地点过于分散30-31
• 3.2.4 口岸管理电子化整体融合水平低31-32
• 3.2.5 口岸监管人力资源紧张32-34
• 4. 烟台口岸管理存在问题的原因34-39
• 4.1 口岸管理体制不畅34-35
• 4.2 口岸立法缺位35-37
• 4.3 国家、地方政府对电子口岸推广力度不够37-38
• 4.4 口岸各查验单位之间没有形成密切合作的机制38-39
• 5. 国外口岸管理的先进经验39-43
• 5.1 管理形式上的“整合边境管理”39-40
• 5.2 管理模式上的“单一窗口”40-41
• 5.3 管理手段上的现代化41
• 5.4 管理机构上的简单化41-43
• 6. 烟台口岸管理的改进对策43-51
• 6.1 整合口岸行政资源43-45
• 6.2 加快电子口岸建设45-46
• 6.3 运用科学技术打造“智慧口岸”46-47
• 6.4 建设国际贸易与航运服务中心47-48
• 6.5 深化口岸管理绩效评估48-51
• 7. 结束语51-52
• 参考文献52-55
• 致谢55-56
• 学位论文评阅及答辩情况表56

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 关晓红;;对深化广东口岸管理体制改革的思考[J];国际经贸探索;2005年05期

2 朱秋沅;;论日本单一窗口构建对中国的制度性启示[J];日本研究;2011年04期

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本文编号：541453