共青团促进青年职业发展工作的绩效研究

发布时间：2017-07-31 22:27

  本文关键词：共青团促进青年职业发展工作的绩效研究

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【摘要】：青年是国家经济发展过程中最具增值潜力的人力资源,是社会进步创新的动力。青年的职业发展关乎一国的经济增长、政治稳定、社会和谐和个体家庭幸福,其意义已经超越个体和家庭层面,上升为社会课题。当前,世界经济发展放缓、我国经济发展进入新常态,未来一段时期内还将面临经济结构、产业结构的重大调整,青年就业数量和就业质量问题愈发凸显,尤其是其中的大学生群体,他们的就业问题和青年民工荒问题共同构成我国应对青年就业的两大挑战。政府、企业、社会组织、家庭和个人在青年职业发展和就业上承担着不同的责任也有着不同的定位。其中,兼具“官民”二重性的共青团是当代中国最大的青年社会组织。有效促进青年就业、创业,是改革开放以来各级团组织履行服务青年职能的重要方面。但由于国内的政府绩效评价处于初始阶段,共青团方面的绩效研究很少,更是具有随意性、单项性、应付性、被动性等特征,因此,虽然团组织在促进青年职业发展过程中取得了一定成效,但对于共青团工作评价并不全面和客观。此外,伴随着改革开放和全球化的影响,经济领域的交流也必然带来了政治、文化、思想领域的碰撞。西方公民社会理论和新公共管理理论的传入和探讨与我国改革开放以来的社会、政治、经济、文化领域变革的大环境共同催生了我国公民社会的兴起。在理论上,共青团等群团组织受到“非政府组织”、“第三部门”等概念的审视;在实践上,共青团生存的外部环境和面对的对象都发生了深刻的变化,群团组织改革就是在这种新形势下“自上而下”的适应性举措。因此,以公民社会和群团组织改革为新背景,探讨共青团在促进青年职业发展中的定位和功能就有其独特的理论价值和现实意义。以此为背景,本文通过回顾公共管理理论和青年职业发展理论等相关文献,梳理地方(本文以上海市青浦区为例)在促进青年职业发展工作中的现状,了解地方应届毕业生就业、青年失业以及在职青年职业培训概况。重点研究新形势下,青浦区共青团为了服务青年、弥补自身工作不足而进行有益尝试的“扬帆回青”优秀大学生暑期挂职锻炼项目。研究过程中,主要运用了公共管理中的绩效管理工具,分析“扬帆回青”项目的开展情况,并通过绘制流程图寻找KPI关键绩效要素,试图建立较为完善的360度绩效评估体系,结合满意度调查问卷法、电话访谈法和德尔菲分析法,对项目进行以定性和定量相结合的评估,从而有助于有效地检验和描述青浦共青团在青年职业发展过程中的效果、效益和效率,为“扬帆回青”项目的后续开展提出项目自身的改进建议。同时,深度剖析新形势下共青团在促进青年职业发展过程中产生的问题和原因,尝试提出共青团促进青年职业发展工作的路径探索。
【关键词】：共青团 绩效评价 职业发展
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D297
【目录】：

• 摘要2-4
• Abstract4-10
• 绪论10-21
• 一、选题背景和意义10-12
• （一）选题的背景10-12
• （二）选题的意义12
• 二、相关概念界定12-15
• （一）青年的界定12-13
• （二）职业发展的界定13-14
• （三）绩效的界定14-15
• 三、文献综述15-19
• （一）国外文献综述15-17
• （二）国内文献综述17-19
• 四、研究方法19
• 五、研究思路19-20
• 六、本文的创新点和难点20-21
• 第一章 共青团开展促进青年职业发展工作的基础、优势及内容21-28
• 一、共青团的性质和职能21-22
• 二、共青团开展促进青年职业发展工作的理论依据22-25
• （一）市场失灵理论和政府失灵理论22-23
• （二）公民社会理论和“第三部门”理论23-24
• （三）新公共管理理论24-25
• 三、共青团开展促进青年职业发展工作的优势25-26
• （一）政治优势25
• （二）组织优势25
• （三）人才优势25-26
• （四）开放性优势26
• 四、共青团开展促进青年职业发展工作的内容26-28
• （一）促进青年就业26-27
• （二）促进青年创业27
• （三）提升青年职业能力27-28
• 第二章 共青团促进青年职业发展工作的绩效评估——以青浦区“扬帆回青”项目为例28-52
• 一、绩效研究的理论基础28-31
• （一）政府绩效理论概述28-30
• （二）绩效管理的内涵、意义和方法30-31
• 二、青浦区“扬帆回青”项目及其绩效评估31-41
• （一）“扬帆回青”项目背景概述31-35
• （二）“扬帆回青”项目实施情况35-39
• （三）“扬帆回青”项目评估现状39-41
• 三、“扬帆回青”项目绩效评估体系改进41-45
• （一）“扬帆回青”项目事后评估存在的问题41-42
• （二）“扬帆回青”项目绩效评估原则42
• （三）通过流程图厘清绩效评估的主要指标42-45
• 四、“扬帆回青”项目的绩效结果和运用45-52
• （一）基于绩效管理的项目分析45-49
• （二）“扬帆回青”项目结果运用49-52
• 第三章 共青团促进青年职业发展工作中的问题及分析52-56
• 一、存在问题52-53
• （一）共青团的资源整合能力未充分发挥52
• （二）共青团项目跟进不到位52-53
• （三）基层团组织为青年职业发展主动提供服务的意识较薄弱53
• （四）共青团促进青年职业发展工作的氛围不浓、体系尚待完善53
• 二、问题分析53-56
• （一）共青团的自身因素54-55
• （二）社会环境的变革55-56
• 第四章 共青团促进青年职业发展工作的意见和建议56-63
• 一、认准共青团服务职能，加强基层团组织建设56-57
• （一）培训团干部，增强联系青年的服务意识56-57
• （二）主动出击，聚焦服务青年职业发展57
• 二、帮助青年树立正确青年职业发展观念57-58
• （一）控制舆论导向57-58
• （二）明确重点服务对象58
• （三）尽早开展职业观念教育58
• 三、重点构建高校团委和地方团委的职业教育互动体系58-59
• （一）扩大高校学生职业见习途径58-59
• （二）帮助高校学生进行正确职业选择59
• （三）及时有效输送青年就、创业信息59
• 四、建设社会层面的职业发展支持体系59-61
• （一）政府层面60
• （二）学校层面60
• （三）企业层面60-61
• （四）家庭层面61
• 五、完善社会组织引入和事后评估机制61-63
• （一）主动对接，联系社会组织委托项目61-62
• （二）引入评估，提升项目服务的有效性62-63
• 结论和展望63-64
• 参考文献64-69
• 附录69-74
• 一、2015年度“扬帆回青”项目调查问卷及结果展示69-71
• 二、“扬帆回青”项目360度评价表暨电话访谈提纲展示71-74
• 后记74-75

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