公共管理视角下拉萨农牧民合作经济组织发展研究

发布时间：2017-08-03 22:02

  本文关键词：公共管理视角下拉萨农牧民合作经济组织发展研究

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【摘要】：随着国家对西藏经济的高度重视,以及对西藏农村政策扶持力度的加大,西藏农村经济改革发展刻不容缓,分散的生产经营方式无法满足生产生活需要,终将被市场体系所淘汰。农村经济全面发展是西藏经济建设过程中最主要的课题,而农牧民合作经济组织正是在这一发展形势下产生的。农牧民合作经济组织的出现极大地适应了农村经济发展的需求,是农牧民开启新生活的推动力量。拉萨紧随全国脚步,加快了农牧民合作经济组织的发展建设,呈现出了快速发展的趋势。本文从农村公共管理的角度对农牧民合作经济组织发展现状及问题进行研究,把其作为拉萨农村社会的管理载体进行剖析并提出建议。通过文献研究法对文献资料进行简单梳理,实证分析法以及个案分析法,通过实地调查对农牧民合作经济组织进行了较详细的分析和研究。对本文涉及到的有关概念进行了阐述和分析,并通过实地调研以及数据搜集对拉萨市农牧民合作经济组织的发展现状和主要类型进行了简要的阐述。文章的主要部分阐述了农牧民合作经济组织作为农村管理中的有机载体所体现出来的积极作用和存在的问题,并从内部因素以及外部管理两方面对农牧民合作经济组织在未来农村建设和管理过程提出了意见和建议。希望对拉萨市的农牧民合作经济组织发展提供可利用的建议和对策,真正的发挥价值。
【关键词】：公共管理 农牧民合作经济组织 拉萨
【学位授予单位】：西藏大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F321.42
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 第一章 引言9-14
• 1.1 选题背景、研究目的与意义9-11
• 1.1.1 选题背景9-10
• 1.1.2 研究的目的10-11
• 1.1.3 研究意义11
• 1.2 研究的主要内容及预期目标11-12
• 1.2.1 研究的主要内容11-12
• 1.2.2 预期目标12
• 1.3 研究思路和研究方法12-13
• 1.3.1 研究思路12
• 1.3.2 研究方法12-13
• 1.4 论文的创新与不足13-14
• 1.4.1 论文创新点13
• 1.4.2 论文的不足之处13-14
• 第二章 相关概念阐述及国内外研究现状14-21
• 2.1 相关概念阐述14-15
• 2.1.1 公共管理的概念14
• 2.1.2 公共管理视角的界定14-15
• 2.1.3 农牧民合作经济组织的概念15
• 2.2 农牧民合作经济组织与农村社会公共管理的关系15-16
• 2.3 相关理论16-17
• 2.3.1 公共选择理论16
• 2.3.2 交易成本理论16-17
• 2.4 相关研究现状17-21
• 2.4.1 国外研究现状17-18
• 2.4.2 国内研究现状18-21
• 第三章 拉萨农牧民合作经济组织发展现状21-31
• 3.1 拉萨农牧民合作经济组织发展历程21-22
• 3.1.1 初级阶段（1980年—1985年）21
• 3.1.2 发展阶段（1986年—1994年）21-22
• 3.1.3 兴盛阶段（1995年—至今）22
• 3.2 拉萨市农牧民合作经济组织的主要类型22-24
• 3.2.1 农畜产品专业协会型22-23
• 3.2.2 股份合作型23
• 3.2.3 中介组织与能人带动型23
• 3.2.4 企业带动型23-24
• 3.3 拉萨农牧民合作经济组织发展现状24-28
• 3.3.1 农牧民合作经济组织发展数量持续增多24-25
• 3.3.2 农牧民合作经济组织产业优势得到增强25
• 3.3.3 农牧民合作经济组织覆盖领域趋于多样化25-26
• 3.3.4 农牧民合作经济组织得到政府大力扶持26
• 3.3.5 农牧民合作经济组织成员市场意识增强26-27
• 3.3.6 农牧民合作经济组织加速了土地流转进程27
• 3.3.7 农牧民合作经济组织促进社会和谐稳定27-28
• 3.4 农牧民合作经济组织发展中存在的问题28-31
• 3.4.1 农牧民合作经济组织市场竞争力较低28
• 3.4.2 农牧民合作经济组织实施产业扶贫项目的基础薄弱28-29
• 3.4.3 农牧民与合作经济组织之间联系脱节29
• 3.4.4 农牧民合作经济组织财务管理制度不完善29
• 3.4.5 农牧民合作经济组织注册流程不规范29-31
• 第四章 拉萨市农牧民合作经济组织对农村公共管理的作用31-40
• 4.1 拉萨市农牧民合作经济组织对农村公共管理的积极作用31-35
• 4.1.1 农牧民合作经济组织对农村公共管理的作用31-32
• 4.1.2 农牧民合作经济组织对基层农牧区的作用32-34
• 4.1.3 农牧民合作经济组织对合作经济组织自身的作用34-35
• 4.2 拉萨农牧民合作经济组织公共管理职能缺失的表现35-40
• 4.2.1 政府的自利性，导致农牧民合作经济组织的目标偏失35-36
• 4.2.2 政府服务力度欠缺，导致农牧民合作经济组织发展条件缺失36-37
• 4.2.3 政府事中、事后监督缺乏，导致农牧民合作经济组织的畸形发展37
• 4.2.4 农牧民合作经济组织行政色彩浓厚，导致其他参与主体乏力37-38
• 4.2.5 政府法律保障欠缺，，导致农牧民合作经济组织发展受到制约38-40
• 第五章 完善拉萨农牧民合作经济组织发展的对策建议40-49
• 5.1 提高基层领导干部及农牧民的思想基础40-42
• 5.1.1 提高基层领导干部的思想意识40-41
• 5.1.2 提高农牧民的综合素质41-42
• 5.2 优化农牧民合作经济组织内部管理42-43
• 5.2.1 规范农牧民合作经济组织内部管理机制42
• 5.2.2 加强农牧民合作经济组织内部监督42-43
• 5.3 充分发挥政府职能43-49
• 5.3.1 强化组织协调，突出规划引领43
• 5.3.2 强化后发优势，突出因地制宜43-44
• 5.3.3 强化统筹兼顾，突出多方扶持44-45
• 5.3.4 强化监督管理，突出规范运营45
• 5.3.5 强化经验积累，突出典型带动45-46
• 5.3.6 强化法律意识，突出制度保障46
• 5.3.7 改善政府缺位、越位、错位现象46-49
• 参考文献49-52
• 攻读学位期间发表的学术论文及承担的科研任务52-53
• 致谢53

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本文编号：616503