美国出口管制从关键技术到新兴和基础技术的演变分析

发布时间：2023-02-25 21:32

　　[目的/意义]随着2018年《出口管制改革法》的生效实施,美国政府进一步扩大技术出口管制的范围,新兴和基础技术作为法案重点受到广泛关注。[方法/过程]追根溯源,新兴和基础技术与关键技术的识别和管制有诸多关联。在梳理现代美国出口管制演变的过程中,理清美国技术出口管制的目的和对象,从1979年法案的关键技术,再到21世纪初的颠覆性技术威胁,直至如今的新兴和基础技术,美国技术出口管制的出发点都是为维护其国家安全利益,打压主要竞争对手,维持其科技领域和军事实力的绝对优势。[结果/结论]面对技术引进和技术合作的巨大压力,中国高技术产业发展的关键路径就是掌握自主可控的关键技术。在此基础上,从构建情报体系,加强技术研发支持,吸引外资参与,寻求外部支持以及普及企业合规提出应对美国技术出口管制的五项建议。

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【文章目录】：
1 美国技术出口管制中关键技术的演变过程
    1.1 技术出口管制的缘起
    1.2 技术出口管制中“关键技术”的提出
    1.3 关键技术的立法与清单管理
    1.4 军事关键技术项目(MCTP)对技术的识别和管制
    1.5 其他技术管制识别项目
2 从关键技术管制到新兴和基础技术管制的演变
    2.1 对“颠覆性技术”的管制关注
    2.2 新兴和基础技术的规定
    2.3 对新兴和基础技术的管制趋势预测
        2.3.1 新兴和基础技术与军事关键技术项目(MCTP)中技术清单的关系
        2.3.2 各界的反应-是否遭受与军事关键技术项目(MCTP)同样的结局
        2.3.3 多边出口管制体系很难认可新兴和基础技术概念
3 中国高技术产业发展面临的挑战
    3.1 核心竞争力发展受到威胁
    3.2 供应链存在断裂风险
    3.3 企业国际化布局面临调整
4 应对美国技术出口管制的建议
    4.1 加强对技术管制情报的跟踪,构建产业预警体系
    4.2 加大对新兴和基础技术部门投资和支持力度
    4.3 基于多边经贸规则,提升高技术产业对外资的吸引力度
    4.4 联合利益相关方应对管制压力
    4.5 树立产业界合规经营意识



本文编号：3749233