农村邮政物流供应链管理模式构建

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经济·管理

重庆理工大学学报（ 社会科学） 　　２１ ００年第 ２ ４卷第 １ ２期
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农村邮政物流供应链管理模

式构建
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（． １ 重庆大学 经济与工商管理学院， 重庆　４０４ ；． ００４２ 重庆理工大学 数学与统计学院， 重庆　４０５ ） ０００ 摘要： 当前我国农村邮政物流发展面临服务网络不完善、 农资经营资质不明确、 基础设施仍然比 较薄弱、 业务种类和服务产品不够丰富、 网络配送能力和农资储备能力不足等突出问题。为了 解决这些问题， 必须将供应链管理思想引入农村邮政物流管理中， 建立农村邮政物流供应链管 理平台。为了建好这一平台， 应加强邮政物流企业内部各部门的整合与协调， 在供应链环节间 建立长期协作关系， 加强农村邮政物流信息化建设与基础设施建设。 关键词： 供应链管理； 农村物流； 邮政物流 中图分类号： ２２ Ｆ５ 　　　　文献标识码： Ａ 　　随着邮政改革的不断深化和邮政物流专业化 经营的加快推进， 农村邮政物流已成为农村物流 体系的重要组成部分， 为促进农村经济发展、 农业 产业结构调整、 增加就业和农民增收做出了重要 贡献。但也存在一些问题， 这些问题使农村邮政 物流难以满足农村经济发展的需要。为更好地推 动邮政企业服务“ 三农” 发展农村邮政服务和邮 ， ２０ 年国家邮政局与商务部联合下发了 政物流，０７ 《 关于共同推进农村流通网络建设的通知》 ２０ ， ０８ 年与农业部联合下发了《 关于大力发展农村通邮 服务促进社会主义新农村建设的意见》 ２０ 年六 ，０９ 部委出台《 国务院办公厅转发交通运输部等部门 关于推动农村邮政物流发展意见的通知》 。这为 农村邮政物流发展创造了良好的政策环境。邮政 物流应抓住机遇， 充分利用邮政的网络资源和品 牌优势， 将现代物流思想运用于农村物流的实际 工作中， 推动我国农村现代物流体系的建立。 文章编号：６４ ８２ （ ００ １ － ０４ ０ １７ － ４５ ２１ ） ２ ０５ － ５ 万处， 其中 ４ ２万处在农村， ． 占全国总数近 ７ ％； ０ 邮政行业从业人员 ７ ． ８ ８万人， 其中农村营业投递 ４万人； 全国 ３ １个省级邮政快递物流公 人员近 １ ４万多处， 覆盖了 司， 邮政服务“ 三农” 网点达到 ２ ６ ／ 围绕打造 全国 ８ ％的县市和超过 １３的行政村， 农村“ 电子商务平台” 开发建设了“ ， 中国邮政农资 电子商务连锁配送信息系统” 。系统已在江西、 山 东、 河南等 １ 个省上线运行， ３ 覆盖 ２０多个地市、 ０ 近 １５０ ０ 个县邮政局、 ３００ １ ０ 多个乡镇支局， 上线 项目 ７０ ０ 多个。逐步形成了“ 连锁经营 ＋配送到 户＋ 科技支撑” 的农村快递物流综合服务模式， 形 成了“ 省市县乡村” 五级分销配送网络服务体系， 形成了一条连接工业企业、 商贸企业、 零售店、 农 户地的市场链条， 开辟了一条工业品下乡、 农产品
１ ］ 进城的新流通渠道 ［ －２ 。

虽然邮政物流在农村物流中初见成效， 但是 当前我国 农 村 邮 政 物 流 发 展 面 临 服 务 网 络 不 完 善、 农资经 营 资 质 不 明 确、 础 设 施 仍 然 比 较 薄 基

一、 农村邮政物流发展现状
从 １９ 年中国邮政开始在农村开展连锁配 ９９ ． 送业务开始， 十年时间全国共有邮政服务网点 ５ ９

弱、 业务种类和服务产品不够丰富、 网络配送能力 和农资储备能力不足等突出问题， 农村邮政物流 发展受到严重制约， 从整体上看主要呈现出以下 几个特点：

　　收稿日期：００－ ７－ ６ ２１ ０ ０ 作者简介： 李丽（ ９８ ， 四川人， １７ —） 女， 硕士研究生， 讲师， 研究方向： 技术经济与管理。

李　丽： 农村邮政物流供应链管理模式构建
（） １ 农资产品“ 经营资质” 受制约。受有关政 策限制， 化肥属专营农资， 农药、 种子属许可经营 产品， 邮政网点经营受到制约。“ 资质” 瓶颈使邮 政物流长期处于尴尬境地， 制约了网络布局和业 务发展， 给服务“ 三农” 带来障碍。 ２ 流通方向单向。中国农村邮政物流的“ 生 （） 配送企业 ＋ 农户” 流通运转模式， 着力于 产企业 ＋ 把生产企业生产的农资产品和日常生活用品通过 配送环节 直 接 运 到 农 村， 一 种 单 向 性 的 流 通。 是 虽然这在保障农业生产和农民生活正常进行方面 发挥了作用， 但是要想真正拉动农村经济增长、 促 进农民增收， 更关键的是发挥邮政物流的优势同 时搞好农产品物流， 开展农村双向物流。 ３ 资金的缺乏。为增强农村物流网络的配 （） 送能力， 多年来邮政投入大量人力、 物力和财力， 但作为政策性亏损企业， 邮政支付贷款利息的空 间小， 且耕种季节供应肥料需要大量资金， 如农村 邮政物流示范省山东省一年需周转资金 ４～ ５亿 元， 仅靠邮政自身无法解决， 由于缺乏资金而出现 断货
［］ ２

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６ 农村邮政物流设施落后。受相对落后的 （） 经济发展状况制约， 目前我国农村在道路交通、 物 流设备、 网络通讯、 仓储能力等方面都与城市存在 很大差距， 大部分的货运是由人力或畜力来完成 的， 邮政物流的技术水平也很低， 产品运送多是使 用敞蓬卡车、 小型货车和摩托车完成， 农产品对运 输、 储存、 配送等各个环节都要求极高， 而邮政物 流恰缺少运输蔬菜、 奶制品、 水果等的冷冻设备和 技术， 带来了相当大的损失， 据统计， “ 我国蔬菜水 果及其他农产品在采摘、 运输、 储运等物流环节中 ５ ３ ％， ５ 损失率达 ２ ％ ～ ０ 每年有总价值为 ７０亿元 的农产品在运输中变质的损耗。 ［ ］ ”２

二、 农村邮政物流供应链管理发展模式
供应链管理是由物流管理发展而来的， 但又 超出了传统物流管理的范畴。供应链管理是指从 最终消费者回溯到起始点供应商之间的各种商业 过程的整合， 通过此过程提供产品、 服务及信息并 增加顾客及供应链各环节的附加价值。供应链管 理是通过供应链上各个节点企业的合作与企业业 务流程的 整 合、 调， 缔 造 企 业 合 作 的 竞 争 优 协 以 势， 成为一种协同合作的一体化物流的管理， 其目 标是使整个系统及资源的应用最具效率， 系统的
３ 成本最小 ［ ］。

。

（） ４ 信息网络系统建设有待完善。“ 中国邮政 农资电子商务连锁配送信息系统” 还处在试运行 过程， 未建设完善， 因而未在全国推广， 无法满足 农村现代物流及配送的需要。按行政区划设立的 农村邮政分支机构只设立到乡镇， 无法及时满足 广大农民的需要， 设到行政村的“ 三农” 服务站覆 盖率不到 ５ ％。同时， ０ 与城镇超市普遍采用电脑 记录存货、 销售相比， 目前不少邮政“ 三农” 服务站 采取人工操作， 信息化程度偏低， 为农民提供现代 信息服务能力欠缺， 亟待加强信息化改造。 ５ 物流涉及地域广泛和服务站分散。农村 （） 邮政物流的广泛性和分散性是由农村消费主体及 农业生产的特点决定的。中国行政村落和自然村 星罗棋布， 量 多 且 分 布 广， 之 农 产 品 的 季 节 数 加 性、 地域差异性、 生产方式的多样性及受自然因素 影响较大等问题的存在， 一是造成农村物流需求 和供给的不稳定性和不均衡性； 二是邮政物流的 运输车辆无法保障。由此可见， 要满足农民规模 小、 范围大和多样化但总量庞大的物流需求， 就必 然会使农村邮政物流体系在整体上呈现出极大的 分散性， 具有单个服务规模小、 总体数量大、 经营 灵活的特点。

“ 整合” “ 与 协调” 是供应链管理所面临的核 心问题。供应链管理以物流运作一体化为基础来 创建“ 虚拟组织” 它超越了渠道界限， ， 将所有节点 企业的核心竞争能力联结在一起， 建立合作的工 作团队， 快速交换重要商业信息， 同时公平分享所 得成果， 使所有的供应渠道都来探求竞争优势的 未知领域， 让链上的企业通过战略联盟来提升自
３ 身的核心竞争力 ［ ］。

在我国农业产业化的背景下， 农村物流具有 分散化的特征， 长期以来的小农生产使得农业生 产没有形成供应链管理的理念与模式， 但恰恰由 于农产品生产的大量性、 分散性、 小规模性以及农 产品和农资产品供应链的长度， 使得其对现代供 应链管理技术具有特殊依赖性。目前邮政物流拥 有遍布全国广大农村的实物传递网络、 初建的信 息配送网络和金融网络， 并有百年品质的基础， 因 此充分利用邮政物流庞大的农村网络体系， 在农

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村邮政物流管理中引入供应链管理思想， 整合农 业产业链上有竞争优势与核心技术的企业， 优化 配置资源， 建立以邮政农村物流为中心的供应链 管理体系， 不仅可以极大地节省市场开拓成本， 解 决邮政农村物流的瓶颈， 而且能很大地缩短农村 物流建设的进程， 提升农业整体竞争力， 从根本上 解决农村物流发展难的问题。 邮政农村物流供应链管理体系以邮政物流配 送为中心， 将农产品生产企业（ 农户或“ 三农” 服务 站） 加工企业、 、 销售企业、 农资产品及农户日常生 活用品生产供应商、 邮政物流及具有特殊运输能 力的第三方物流、 金融服务商及政府管理部门联 结起来， 在供应链管理平台下， 充分实现信息技术 对管理的组织作用， 发挥邮政物流和供应链体系 中的上下游企业的核心优势， 实现农村物流中信 息流、 流、 金 流 真 正 的 三 网 合 一， 采 购、 物 资 将 供 应、 销售、 储运、 配送、 流通加工等多项物流功能进 行有机结合， 在管理平台上建立上下游企业之间 的供应链交互活动， 并形成相对稳定、 利益共享的 供应链合作伙伴关系， 对农村物流进行全流程的 所示。 监控和管理。其系统模式如图 １

以及订单、 运输和仓储管理等， 分别将信息传递给 相应在上下游节点企业， 为各节点企业提供系统 物流解决方案及物流增值服务； 上下游节点企业 完成加工、 再生产、 包装等， 再在供应链管理平台 上向节点企业提出订单申请， 订单确认后返回处 理中心， 理 中 心 再 次 处 理 下 达 实 物 流 通 命 令。 处 同时将信息平台对农产品加工企业、 农资和消费 品生产企业和其他地区邮政公司的邮政处理中心 开放， 保证信息的流畅、 物流的及时和资源的优化 配置。 ２ 实物流的传递。处理中心通过供应链管理 ． 平台下订单， 上下游节点农产品加工企业以及农 资等消费品生产企业在接到订单确认生效后， 处 农 进 理中心 根 据 企 业 ／ 户 和 订 单 要 求， 行 信 息 集 中、 运输路径选择及协调管理后， 对物流环节进行 优化处理， 利用邮政实物流网络体系优势直接向 上下一级邮政物流网点下达实物流通运输命令， 将货物运送到上下游节点进行生产、 销售。 对有特殊储存要求的物品而无法由邮政物流 进行流通运输的物品， 直接由处理中心联系供应 链上拥有特殊储存能力的车辆的第三方物流企业 运输储存。对邮政物流的车辆有限且自身业务对 车辆时间安排的限制性， 及农产品从农村到乡镇 的运送， 或农用生产资料及农村日用品从乡镇到 农村的运送， 可以由邮政物流与乡镇小型货运公 司甚至农村私人车主合作， 这样便无需购买大量 货车， 从而减少资金占用， 并且避免了因农产品的
５ 同时也帮扶了一 季节性造成的车辆闲置浪费 ［ ］，

批地方的小型运输公司， 通过共同运输获得最大 的效益。 ３ 资金流的传递。在此供应链管理模式中， ． 图１ 　农村邮政物流供应链管理体系 　　１ 信息流的传递。此供应链管理平台的关键 ． 部分就是信息流双向传递。首先通过“ 三农” 服务 站将农户或农产品生产企业的需求 ／ 供给信息以 服务站为单位传输到管理系统当中； 然后乡镇邮 政物流网点把每一个服务站的信息汇总分类， 以 乡镇为单位将得到的信息直接传送到县市或地区 邮政处理中心； 县市或地区邮政处理中心对整个 供给物流信 地区的信息进行分类处理， 完成需求 ／ 息的发布、 交互及物流交易的匹配、 筛选和撮合， 充分发挥网络资源的优势， 将上下游环节中各节 点资金的传递集中利用邮政金融服务系统进行， 或者直接 利 用 网 上 银 行 等 网 上 支 付 工 具 进 行 支 付， 减少了现金的流通和交易。 运用供应链管理平台运行农村邮政物流， 充 分发挥了邮政物流“ 三网合一” 的优势， 引入供应 链思想， 突破了邮政物流农资经营无资质、 资金不 足、 业务种类和服务产品不够丰富、 网络配送能力 和农资储备能力不足等瓶颈， 优化农村产业链上 各级资源， 推动了农村物流和农村经济的发展。

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政物流内部生产活动之间的有效互联。通过内部

三、 邮政农村物流供应链管理模式实施措施
应当从战略高度认识农村邮政物流供应链管 理对农村物流整体效益的推动作用。农村邮政物 流供应链管理的引入， 必须循序渐进地完成， 邮政 物流的内部整合是供应链上外部整合的前提与基 础。供应链管 理 需 要 邮 政 企 业 自 身 提 高 管 理 水 平， 从战略高度重构企业业务流程。 １ 加强中邮物流企业内部各部门的整合与协 ． 调。中邮物流应在内部建立一致的物流目标并为 之努力， 即降低物流总成本， 而不是各地方各部门 各自为战。各部门必须通过正式或非正式的协作 共同努力降低物流总成本而非部门内部成本， 信 息沟通是部门间协作的技术基础， 为此企业不仅 要进行信息化建设， 而且要从总体规划， 注意各部 门和 职 能 信 息 系 统 必 须 能 有 效 地 交 换 信 息 和 数据。 ２ 供应链环节间建立长期的协作关系。建立 ． 长期的协作关系与一致的战略目标， 这是供应链 外部整合的前提。在邮政物流的内部整合达到一 定程度后， 邮政物流与上下游环节之间逐步建立 长期的伙伴关系， 构建统一的供应链管理平台， 实 现农村物流供应链的外部整合。长期协作关系的 建立需要建立在共同的利益基础上， 利益是调动 供应链各环节的积极性， 实现利益平衡、 促进农村 邮政物流供应链管理顺利实施的关键， 这就要求 企业与供应链伙伴要本着“ 风险共担， 利润共摊” 的原则来进行合作， 从而实现其他层次的协作。 ３ 加强农村邮政物流信息化建设与基础设施 ． 建设。借鉴发达国家农业发展经验， 加快信息基 础设施与物流基础设施建设是推进农村物流供应 链管理的首要前提。供应链各环节的信息化建设 是实现信息有效共享的基础。与供应链整合的阶 段相对应， 信息化过程也必须应该由里及外， 由企 业的核心业务活动信息化向整体业务活动信息化 发展： 一是邮政物流的信息化基础设施建设。邮 政物流应着力构筑信息化所必需的软硬件设施、 平台， 搭建起供应链管理信息化基础平台； 二是邮

同构的软硬件平台实现各部门间的信息共享， 协 同操作； 三是邮政物流通过业务拓展、 调整产品结 构， 在最终用户需求的牵引下， 上下游环节纵向联 合形成一种合作组织形式， 通过信息技术把这些 企业与组织连成链条或网络， 把链条上各节点的 资源有效整合并互动管理， 更有效地向市场提供 商品和服务来完成单个企业所不能承担的市场功 能； 四是在我国农村地区， 大力开展以信息化、 网 络化、 虚拟化为特征的信息基础设施与物流基础 设施建设。 ４ 政府搭建平台， ． 企业实施运行。邮政物流 供应链管理涉及企业多，， 一些政策阻力大， 应采取 由政府搭建平台， 企业实施运作的方针。为打破 原有的行政分割、 地域分割， 在农村邮政物流供应 链管理体系建设过程中， 由政府出台相关法规及 管理政策， 并进行相关平台设施、 通讯网络基础设 施、 运输仓 储 基 础 设 施 等 方 面 的 建 设， 建 好 平 搭 农户 台。然后由企业来实施具体运作。各企业 ／ 可根据自 身 的 成 本 －收 益 关 系， 主 选 择 参 与。 自 随着越来越多的企业 ／ 农户参与， 邮政物流供应链 管理体系就将发挥出越来越大的经济效益。

参考文献：
［］ １ 　王新利． 发展邮政物流 促进农村物流发展［ ］ 中国 Ｊ． ２０ （ ） ２ ２ ． 流通经济．０９ ９ ：０－ ３ ［］ ２ 　杨荫． 中国农村邮政物流的主要特点及其发展方向 探讨［］ 中国市场，０８ １ ） ４ ４ ． Ｊ． ２０ （ ９ ：６－ ７ ［］ ３ 　张思华． 创建现代农业物流与供应链管理体系之研 究［ Ｂ Ｏ ］ ［ ０３－ ３－ ５ ． Ｅ ／ Ｌ ． ２０ ０ ２ ］ 湖北农业信息网． ［］ ４ 　程国强． 我国农村流通体系建设： 现状、 问题与政策 Ｊ． ２０ （ ） ５ ６ ． 建议［］ 农业经济问题， ０７ ４ ：９－ ２ ［］ ５ 　陈铭． 农产品虚拟供应链管理及虚拟物流中心建构 ［］ 商业研究，０９ ８ ：５ １３ Ｊ． ２０ （ ） １１－ ５ ． ［］ ６ 　马金明． 基于新农村发展建设的邮政物流发展模式 探讨［］ 物流科技，０９ ８ ：４－ ５ Ｊ． ２０ （ ） ６ ６ ．

（ 责任编辑　邝坦励）

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  本文关键词：农村邮政物流供应链管理模式构建，由笔耕文化传播整理发布。