公共工程项目供应链管理理论研究

  本文关键词：公共工程项目供应链管理理论研究，，由笔耕文化传播整理发布。

科学学与科学技术管理

企业管理

公共工程项目供应链管理理论研究
柯 洪 "!尹贻林 7
$";天津大学 管理学院!天津 9<<<=7 %7; 天津理工大学 经济与管理学院!天津 9<<">" &
摘要’供应链管理是项目集成管

理的重要手段之一" 论述了项目供应链与施工企业供应链的区别!论证了项目供应链的 建立依赖于长期#稳定的项目需求" 以此为基础建立了公共工程项目供应链!并阐述了公共工程项目供应链集成管理的 结果(( (伙伴式方式" 关键词’供应链管理%集成%公共工程项目%伙伴式 中图分类号’?7>:;"@A>9> 文献标识码’1 文章编号’"<<7B<7:"C7<<DE<=B<":>B<:

供应链管理是一种集成的管理思想和方法!它执 行供应链中从供应商到最终用户的物流计划和控制 等职能!其目的就是使供应链的整体价值最大化" 一#施工企业供应链管理 供应链管理作为一种管理工具! 有非常广泛的应 用范围" 凡是涉及到流程作业和分工协作的工作过程 皆可以使用这一工具" 考虑到供应链管理是基于核心 企业的集成管理方式!其在工程建设领域内的运用!目 前主要体现在施工企业供应链管理上" $%&&’ ()*+)*,
图" 施工企业供应链的结构模型
!"#

-.//%00 $%*%0’ 和 1*+&%2 13456).!78提出了建筑企业供
应链管理的基本模式! 即以施工企业为核心企业建立 的通过对信息流#物流#资金流的控制!将项目业主#项 目咨询者#设计单位#施工企业以及监理方等连成一个 整体的模式" 施工企业的供应链管理是以供应链中上 下游企业同步#协调和集成化的计划为指导!以各种技 术为支持!通过对供应链上的信息流#项目流#资金流 的设计#规划#协调和优化控制来满足项目业主对于项 目工期#质量#服务等多方面要求的集成化的管理思想 和方法" 在此基础上建立了施工企业供应链的结构模 型和实现模型!如图 " 和图 7 所示"
收稿日期 F7<<DB<GB<= 基金项目’国家软科学计划项目$-B7<<7HIJ:H<=9 & 第一作者简介’柯洪$">=:K &!男!江苏扬州人!天津理工大学经济与管理学院讲师!天津大学管理学院博士研究生"
!98

图7

施工企业供应链的实现模型

上述施工企业的供应链是典型的核心企业型的 供应链!它围绕一个在经济实力#产品特色等方面具 备垄断地位的核心施工企业构筑!该施工企业是整条 供应链获得竞争优势#获取利润的核心!施工企业的 特色决定这条供应链的特色"
!:8

二#公共工程项目供应链的构建 围绕一个核心施工企业构建供应链是简单可行

!""#$%

&’(

企业管理

科学学与科学技术管理

的!因为工程施工本身需要多个参与方的合作才能完 成!虽然项目"工程项目本身也是项目的一种#是为创 造特定产品或服务的一项有时限的任务!具有一次性 的特征!但作为从事项目建设的施工企业来说!其施 工任务的取得是具有长期性和稳定性的!只是在不同 的项目上对应不同的用户"业主$!以此为基础!施工 企业可以寻求长期的合作伙伴!从而建立以施工企业 为核心的供应链% 对于项目的供应链!情况就完全不同了"在施工 企业供应链中!业主是作为供应链的需求者或者说是 最终用户出现! 其并不参与供应链的构建和实施过 程!但对于项目的供应链来说!业主是作为项目的提 供方出现的!是为了使项目的建设成果满足特定的需 求$%由于前述谈到工程项目的一次性特点!许多业主 都是一次性业主!因此构建项目的供应链就显得非常 困难% 因为一般来说!一次性的任务是很难形成供应 链管理的!因为供应链管理被看作一种战略性的管理 体系! 目的在于建立所有加盟企业的长期合作关系! 而不仅仅是供应链的连接问题% 因此!针对工程项目的客观情况!工程项目的供 应链是在以下假设下建立的&

任何人提供$和消费不具有排他性等特点!%&’因此通常 只能由政府来提供%针对目前政府投资项目的改革方 式!政府提供公共工程项目已经越来越多地采用代建 制方式!即建立专门的项目管理公司"代建方$!受投 资方"政府$的委托!依据工程建设的法律(法规和委 托合同!对政府投资的公共工程实施全过程全方位的 组织管理)
%()

这种组织方式实现了公共品提供方与需

求方’即政府提供!公众消费#的分离* 从而使得公共 工程的组织模式从传统的以业主为核心的线条式关 系转变为以项目为核心的组织模式* 考虑到公共需求是具有长期性和稳定性的!即某 一个公共项目的建设实施是短期性和一次性的!但就 某一类公共工程的提供者来说! 需求是长期存在的! 因此以项目为核心的项目组织结构!为了实现项目最 终满足不断增长和变化公众需求!就需要以政府’或 者代建制下的项目管理公司#为核心企业!与供应商+ 承包商( 分包商等建立长期稳定的战略伙伴关系!即 建立公共工程项目的供应链! 根据项目的组织特点! 可以建立组装系统%*)模式的供应链!如图 $ 所示%

!" 就某一具体项目来说是一次性和单件性的!但
业主有连续的一系列工程的建设项目!由于有连续的 项目作保证!业主与承包商等项目参与各方的长期合 作才是可能的%

#" 工程项目参与各方通过长期战略合作所获得
的利益超过一次性合作所带来的收益%
图$ 公共工程项目组装系统模式的供应链

$" 若工程项目参与各方违反了战略合作协议!有
相应的手段进行惩罚% 因此!可以这样说!并不是每一个工程项目都能 建立其供应链!只有那些有长期项目需求的工程项目 才有可能建立供应链并进行供应链管理!从而建立长 期合作的战略伙伴关系!而公共工程项目恰好具备这 一特点% 公共工程项目属于公共品的一种!由于公共品具 有生产的不可分性’即要么向所有人提供!要么不向

可见!公共工程项目供应链的构建与前述的施工 企业供应链有着本质的区别%这一区别不仅仅体现在 改变了供应链构建的核心企业!而更加重要的是业主 身份和地位的改变%业主由原施工企业供应链的最终 用户变成了项目供应链下的项目提供者!而最终用户 是社会对公共品提出的公众需求%这一变化就使得传 统的业主和承包商之间在信息不对称情况下基于博 弈和冲突的买卖关系有可能转变为业主和承包商以 及各个项目参与方之间的协作 (共享(沟通和交流的

!"#

$##"%&

科学学与科学技术管理

企业管理

模式!共同为满足公众需求这一目标服务!从而形成 长期"稳定的战略伙伴关系# $虚 三"公共工程项目供应链集成管理的界面$$ 拟建设 集成界面!"#是集成单元之间接触方式和机制的总 和!或者说是集成单元之间%集成体之间物质"信息与 能量传导的媒介"通道或载体& 对于公共工程项目来 说!集成界面体现为供应链的各参与主体通过何种方 式进行信息交换和沟通!基于何种平台展开合作以及 如何处理各参与方的利益关系等&这一问题可以通过 虚拟建设模式来解决& 虚 拟 建 设 !$# ’%&’()*+ ,-./(’)0(&-.(是 一 种 面 向 知 识经济时代的工程建设模式# 它运用虚拟组织原理! 借助现代信息和通讯技术的支持!采用无层级%扁平 化的管理组织方式!及 123 的生产组织和管理方法! 通过基于网络的共享项目信息系统!实现节约建设投 资%缩短建设工期%提高工程质量的目的# 根据虚拟建设的一般理论和组织模式!可以将原 工程项目管理中!业主! 设计 !施工! 供货的纵向关 系转变为业主方%项目管理方%设计方%施工方%供货 方的横向联系#构造公共工程的虚拟建设模式组织需 要遵循的一般原则是)

参与各方的关联性& 四" 公共工程项目供应链集成管理的结果$$ $

9*’(.:’&.; 项目管理模式 9*’(.:’&.; 模式是在 6< 世纪 "< 年代末于美国发
展起来的一种项目管理模式!其目的是为了把传统项 目建设中彼此之间的对抗关系转变为一个项目上的 利益共同体!从而避免或者减少争议和索赔!避免产 生诉讼!保证项目目标得到控制!确保项目参与各方 的利益&

9*’(.:’&.; 模式有很多种定义!角度各异& 美国土
木工程师协会’=>,? (给出的定义是)9*’(.:’&.; 是为 了将业主"承包商和各专业工程师的利益整合为一个 单一的项目目标而作的一种尝试& 9*’(.:’&.; 着眼于 业主"承包商和各专业工程师在项目管理上的通力合 作 & 而 美 国 建 筑 业 协 会 ’,@@ ( 给 出 的 定 义 则 是 )

9*’(.:’&.; 模式是两个或两个以上的组织为了满足特
定的商业利益所达成的长期约定!以使得彼此的资源 能发挥最大的资源效益& 为了达到 9*’(.:’&.; 所约定 的共享文化! 往往需要突破传统的组织界限&

9*’(.:’&.; 模式是一种基于信任! 对共同目标不遗余
力 及 对 每 个 9*’(.:’&.; 参 与 成 员 个 别 期 望 和 价 值 理 解的建设模式& 9*’(.:’&.; 预期的利益包括提高工作 效率和成本效用!提高创新的机会及增进产品和服务 质量的不断改善&
!4

  本文关键词：公共工程项目供应链管理理论研究，由笔耕文化传播整理发布。