地方政府控股下的地方银行制度变迁逻辑与风险防范

发布时间：2017-11-23 12:22

  本文关键词：地方政府控股下的地方银行制度变迁逻辑与风险防范

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【摘要】：地方政府投资参股银行机构,既是一种模糊产权形式,也是一种过渡产权形式。允许地方政府的资本进入银行业,本意是体现责、权、利相匹配的原则。然而,这可能导致地方银行机构成为地方政府的"提款机",信贷扩张增大,政府融资平台贷款持续增加,信贷集中度会更高,地区贫富差距会扩大,弱势群体的贷款难问题会加剧等。因此,作为过渡性产权形式,地方政府股权的退出将是一种必然结果,虽然短期内难以实现,但是这是解决这一问题的必然出路,因而必须壮大民营银行产权并使之成为第一行动集团。只有这样,地方政府才可能逐步退出银行的产权控制领域并让民营银行成为间接融资渠道的主体,实现银行产权的更替,最终分散和化解金融风险。
【作者单位】： 南京师范大学商学院;
【基金】：教育部人文社会科学研究规划基金项目(10YJAGJW015) 江苏省社会科学基金项目(09CSJ002)的阶段成果
【分类号】：F832.2
【正文快照】： 中国银行业与国外相比有一个比较明显的特点,就是不管是国有控股银行还是地方性商业银行,其控股股东大多是中央政府或地方政府。政府掌控金融资源构成了中国金融业的一大特色。据中国人民银行发布的《2010年中国区域金融运行报告》,截至2010年年末,全国共有地方政府融资平台1

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本文编号：1218457