外商直接投资、地方政府竞争与环境污染——基于财政分权视角的经验研究
本文关键词: 外商直接投资 环境污染 财政分权 地方政府竞争 出处:《中国人口.资源与环境》2013年07期 论文类型:期刊论文
【摘要】:本文利用2003-2010年全国278个地级城市统计数据,通过构建联立方程模型实证研究了分权体制下的地方政府引资竞争与环境污染之间的关系。实证结果表明:在财政分权体制下,地方政府间的策略性竞争行为显著影响到FDI的区位选择,其中本辖区财政分权水平的提高有利于增强当地引资能力,而邻近辖区财政分权水平的提高则明显阻碍了本地FDI的流入,积极的财政支出扩张和资金缺口成为各地区竞相争夺FDI的主要动力。与此同时,分权体制下的FDI竞争主要通过以下两种渠道影响到地区环境质量:一方面,FDI本身的生产活动对当地环境质量产生了显著的影响,外资带来了绿色环保的生产技术和治理经验有助于提高国内环境污染治理效率,并降低污染排放总量。另一方面,FDI通过影响经济活动的产出或规模来间接地作用于环境,这主要表现为政治晋升和经济激励下的分权体制弱化了FDI的增长效应,地方政府对GDP的过度关注使得区域恶性引资竞争日益激烈,导致中西部地区经济增长陷入低效率的"纳什均衡陷阱",从而进一步加大了部分地区顺利跨越EKC曲线转折点的难度。
[Abstract]:The statistical data of 278 prefecture-level cities in China from 2003 to 2010 are used in this paper. This paper empirically studies the relationship between the competition of local government investment and environmental pollution under the decentralized system by constructing the simultaneous equation model. The empirical results show that: under the fiscal decentralization system. The strategic competition behavior among local governments has a significant impact on the location choice of FDI, and the improvement of fiscal decentralization level in local areas is conducive to strengthening the ability of local investment. And the increase of fiscal decentralization level in neighboring districts has obviously hindered the inflow of local FDI. Active fiscal expenditure expansion and funding gap have become the main driving force for competing for FDI in various regions. At the same time. Under the decentralized system, the FDI competition mainly affects the regional environmental quality through the following two channels: on the one hand, the production activities of FDI have a significant impact on the local environmental quality. Foreign capital brings green environmental protection production technology and management experience to improve the efficiency of domestic environmental pollution control and reduce the total amount of pollution emissions on the other hand. FDI acts indirectly on the environment by influencing the output or scale of economic activities, which is mainly reflected in the weakening of the growth effect of FDI by political promotion and the decentralization system under economic incentives. The local governments pay too much attention to GDP, which makes the regional vicious competition for attracting investment more and more fierce, and leads the economic growth in the central and western regions into the "Nash equilibrium trap" of inefficiency. Thus, it further increases the difficulty of crossing the turning point of EKC curve in some areas.
【作者单位】: 湖南大学经济与贸易学院;
【基金】:教育部新世纪优秀人才支持计划项目“优化利用外资与区域经济协调发展研究”(编号:NCET-09-0337) 教育部博士研究生学术新人奖资助
【分类号】:X2;F832.6;F224
【正文快照】: 改革开放以来,大量外资的涌入为中国经济发展注入了新的活力,并成为推动经济增长的一个重要引擎。但与此同时,外资导向性的经济发展模式也不可避免地加剧了区域环境污染,分权体制下的财政收支和政治晋升双重压力促使地方政府间展开了激烈的引资竞争,对外资的狂热追求使得地方
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