新疆农产品产地初加工补助项目绩效评价

发布时间：2017-04-11 04:05

  本文关键词：新疆农产品产地初加工补助项目绩效评价，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：2012年我国开始对农产品初加工设施进行补贴,在政策的引导下,农产品初加工水平得到了加速发展。新疆是获得奖补资金较多的省份,对新疆农产品产地初加工补助项目进行绩效评价,具有较高的代表性,不仅可以为其他相似区域开展项目绩效评价提供借鉴,同时也丰富了项目绩效评价指标体系的研究。本文以新疆农产品产地初加工补助项目为研究对象,在查阅资料和实地调研的基础上,分析了项目实施背景、实施概况及实施成效,研究了项目绩效评价的理论基础、评价内容和评价方法,建立了一套具有一定通用性的农产品产地初加工补助项目绩效评价指标体系,分别从管理绩效、产出绩效、效果绩效三个方面选取了18个指标,并确定用模糊综合评价法和层次分析法进行评价。最后,以昌吉州吉木萨尔县果蔬贮藏保鲜库补助项目为例进行项目绩效评价体系的应用说明。得出以下几个主要结论:(1)财政补贴具有明显的引导作用。随着近几年来中央专项资金持续投入,地方和农民自筹资金保持着较高增长率。财政补贴以有限的资金引导更多主体、更多资金涌入到项目中来。(2)通过反复的比较和筛选最终确定了项目绩效评价体系,该指标体系可以用于不同的农产品产地初加工补助项目,具有一定的通用性。在方法的选择上,不同评价方法具有不同的特点和适用范围,通过比较选择层次分析法确定指标权重,模糊综合法进行项目综合评价。(3)以吉木萨尔县果蔬贮藏保鲜库补助项目为例进行绩效评价,得出管理绩效、产出绩效和效果绩效的最大隶属度为0.8944、0.5336、0.8289,评价结果为优秀、优秀、良好,项目完成效果良好,较为准确地反映了项目实施带来的影响,验证了评价方法和指标体系的适用性。最后,基于实证研究结果以及对该项目在全疆范围实施情况的了解,针对新疆农产品产地初加工项目实施提出以下建议:拓宽设施建设融资渠道;加强初加工设施使用技术培训;加强项目监管,确保项目质量;加强宣传,提高项目主体思想认识;坚持公示和信息录入制度。
【关键词】：农产品 产地初加工 绩效评价 层次分析法 模糊综合评价法
【学位授予单位】：新疆农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.8;F326.5
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第1章 绪论8-17
• 1.1 研究背景及意义8-9
• 1.1.1 研究背景8-9
• 1.1.2 研究意义9
• 1.2 国内外研究综述9-13
• 1.2.1 财政支农项目指标体系设置10-11
• 1.2.2 财政支农项目指标权重确定方法11-12
• 1.2.3 财政支农项目绩效评价方法12-13
• 1.3 研究内容和研究方法13-15
• 1.3.1 研究内容13-14
• 1.3.2 研究方法14-15
• 1.4 研究目标及框架15-17
• 1.4.1 研究目标15-16
• 1.4.2 研究框架16-17
• 第2章 相关概念及理论基础17-21
• 2.1 相关概念17-18
• 2.1.1 绩效及绩效评价17
• 2.1.2 项目绩效评价17-18
• 2.1.3 农产品产地初加工补助项目绩效评价18
• 2.2 理论基础18-21
• 2.2.1 公共物品理论18-19
• 2.2.2 受托经济责任理论19
• 2.2.3 福利经济学资源配置理论19-20
• 2.2.4 绩效评价系统理论20-21
• 第3章 新疆农产品产地初加工补助项目概况21-27
• 3.1 新疆农产品产地初加工补助项目概述21-25
• 3.1.1 补贴资金的投入情况21-23
• 3.1.2 补贴设施种类状况23-24
• 3.1.3 补贴程序24-25
• 3.2 新疆农产品产地初加工补助项目建设成效25-27
• 3.2.1 农产品产后损失率下降25
• 3.2.2 农民收益大幅提升25
• 3.2.3 农民参与建设积极性明显提高25-26
• 3.2.4 带动劳动力转移和农牧民就业26-27
• 第4章 农产品产地初加工补助项目绩效评价模型构建27-44
• 4.1 农产品产地初加工补助项目绩效评价特点27
• 4.1.1 评价内容广泛27
• 4.1.2 指标与数据多且难以量化27
• 4.2 农产品产地初加工补助项目绩效评价方法确定27-28
• 4.2.1 层次分析法27-28
• 4.2.2 模糊综合评价法28
• 4.3 层次分析—模糊综合评价模型及工作流程28-30
• 4.3.1 模糊综合评价模型的建立28-29
• 4.3.2 层次分析—模糊综合评价流程29-30
• 4.4 项目绩效评价内容的确定30-31
• 4.4.1 项目绩效评价概念模型30-31
• 4.4.2 项目绩效评价内容确定31
• 4.5 农产品产地初加工补助项目绩效评价指标选取31-35
• 4.5.1 指标体系设计的原则31-32
• 4.5.2 项目绩效评价指标体系的确定32-33
• 4.5.3 农产品产地初加工补助项目绩效评价指标选择33-35
• 4.6 农产品产地初加工补助项目绩效评价指标权重确定35-40
• 4.6.1 指标权重的确定原则35
• 4.6.2 层次分析法确定指标权重35-37
• 4.6.3 评价指标权重的确定37-38
• 4.6.4 一致性检验38-39
• 4.6.5 组合权重计算39-40
• 4.6.6 组合一致性检验40
• 4.7 农产品产地初加工补助项目绩效评分等级和标准确定40-44
• 4.7.1 评分等级40
• 4.7.2 评分标准40-44
• 第5章 吉木萨尔县农产品产地初加工补助项目的实证分析44-53
• 5.1 项目基本概况44
• 5.2 项目实施概况44-45
• 5.3 项目模糊综合绩效评价45-53
• 5.3.1 数据来源45
• 5.3.2 项目评分结果45-46
• 5.3.3 二级指标的模糊评价46-49
• 5.3.4 一级指标的模糊评价49-51
• 5.3.5 项目绩效模糊综合评价51
• 5.3.6 项目结果评价分析51-53
• 第6章 结论与建议53-56
• 6.1 研究的主要结论53-54
• 6.2 建议与对策54-56
• 6.2.1 拓宽设施建设融资渠道54
• 6.2.2 加强初加工设施使用技术培训54
• 6.2.3 加强项目监管，，确保项目质量54-55
• 6.2.4 加强宣传，提高项目主体思想认识55
• 6.2.5 坚持公示和信息录入制度55-56
• 附录56-58
• 参考文献58-61
• 致谢61-62
• 作者简介62

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