我国保障性住房绩效审计探讨

发布时间：2022-02-10 11:32

　　城镇保障性住房制度是我国一项非常重要的民生政策,它为我国住房“弱势”群体提供了其基本生活所需的住房,这项制度是当前我国房地产市场调控的重要内容之一,也是实现全民共享改革成果的重要内容,对改善广大人民群众住房条件有着重大的意义。以深入落实党中央、国务院的文件精神,促进保障性安居工程建设为目标,各级政府都启动并积极推进保障性住房建设工程,同时加强对该项目的管理,让中低收入家庭能够住有所居。同时,保障性住房是我国审计署每年的重点审计项目,保障性住房的绩效审计是我国审计人员在对保障性住房进行跟踪审计时不容忽视的重要内容。研究保障性住房绩效审计有着积极的实际意义。一方面,可以为绩效审计提供实践指导,有助于完善政府对保障性住房的绩效审计监督;另一方面,可以使广大群众积极主动监督保障性住房项目的绩效审计结果,也可以加快政府部门对保障性住房管理体制的进一步优化和完善。同时,对保障性住房绩效审计进行深入分析具有较高的学术意义。对保障性住房绩效审计问题进行探讨,可以丰富保障性住房审计的理论体系和完善我国政府绩效审计理论。本文共六部分,除引言和结论外,第二部分到第五部分为本文核心内容。本文第二部分主要概述研... 

【文章来源】：江西财经大学江西省

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 关于保障性住房制度和政策的研究
        1.2.2 关于保障性住房绩效评价的研究
        1.2.3 关于绩效审计评价的研究
        1.2.4 关于保障性住房绩效审计的研究
        1.2.5 相关文献评述
    1.3 研究思路和研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 论文基本框架
2 保障性住房绩效审计理论概述
    2.1 保障性住房绩效概念与评价方法
        2.1.1 保障性住房绩效概念
        2.1.2 保障性住房绩效评价方法
    2.2 绩效审计概念与基本要素
        2.2.1 绩效审计概念
        2.2.2 绩效审计基本要素
    2.3 保障性住房绩效审计概念
        2.3.1 保障性住房绩效审计定义
        2.3.2 保障性住房绩效审计目标
        2.3.3 保障性住房绩效审计特点
        2.3.4 保障性住房绩效审计必要性
    2.4 相关基础理论
        2.4.1 新公共管理理论
        2.4.2 公共受托责任理论
        2.4.3 社会保障理论
3 我国保障性住房绩效审计现状分析
    3.1 保障性住房绩效审计目标和方式现状
        3.1.1 保障性住房绩效审计目标混淆于财务审计
        3.1.2 事后审计多,事前事中审计少
    3.2 保障性住房绩效审计评价体系现状
        3.2.1 缺乏完善的绩效评价体系
        3.2.2 绩效评价指标权重的确定依赖主观性
    3.3 保障性住房绩效审计后续跟踪审计现状
        3.3.1 跟踪审计人员少、任务重,力量有限
        3.3.2 跟踪审计中缺乏对绩效审计的重视
    3.4 保障性住房绩效审计资源配置及审计成果利用现状
        3.4.1 保障性住房绩效审计人力资源状况
        3.4.2 绩效审计结果未完全公开
        3.4.3 缺少后续具体落实整改报告
4 我国保障性住房绩效审计存在问题的原因
    4.1 保障性住房绩效审计制度不完善
        4.1.1 缺乏统一立法规范
        4.1.2 问责机制不健全
    4.2 后续跟踪审计监管不力
        4.2.1 尚未出台跟踪审计监管制度
        4.2.2 审计机关后续监管意识不足
    4.3 保障性住房绩效审计主体独立性缺失
        4.3.1 “双重领导”体制下,审计行为独立性受限制
        4.3.2 经费的依赖性使审计行为独立性受限制
    4.4 保障性住房绩效审计队伍综合素质欠缺
        4.4.1 保障性住房绩效审计人员思路仍未转变
        4.4.2 保障性住房绩效审计人员结构不合理
        4.4.3 保障性住房绩效审计人员培训力度不足
5 改进我国保障性住房绩效审计的对策
    5.1 完善保障性住房绩效审计法律体系
        5.1.1 制订保障性住房绩效审计准则和应用指南
        5.1.2 规范保障性住房立法工作
    5.2 合理设计有效审计程序,运用恰当的审计方法
        5.2.1 采用“上审下”或“交叉审”方式
        5.2.2 在绩效审计工作中推行“负责人委派制”
        5.2.3 积极运用计算机审计技术方法
    5.3 构建保障性住房绩效审计评价体系
        5.3.1 保障性住房绩效审计评价体系设计原则
        5.3.2 保障性住房绩效审计评价指标的设计
        5.3.3 注重绩效审计评价报告的实践指导性
    5.4 加强保障性住房项目全面跟踪绩效审计
        5.4.1 从重心上关注资金绩效审计
        5.4.2 坚持做好后续跟踪审计
    5.5 加强保障性住房绩效审计队伍建设
        5.5.1 优化保障性住房绩效审计人员结构
        5.5.2 培养“复合型”审计人才
        5.5.3 制定科学的培训目标和规划
    5.6 加大保障性住房绩效审计结果的应用
        5.6.1 加强保障性住房绩效审计工作的宣传
        5.6.2 构建保障性住房绩效审计信息共享平台
        5.6.3 将绩效审计结果应用到领导干部的考察考核中
        5.6.4 重视保障性住房绩效审计整改落实情况
6 结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方政府执行保障性住房政策的绩效评价研究——以广州市为例[J]. 刘雪明.  天津师范大学学报(社会科学版). 2017(02)
[2]保障性住房绩效审计评价指标体系构建及运用[J]. 周战.  审计月刊. 2016(06)
[3]保障性住房跟踪审计运行机制研究[J]. 赵彩虹.  财会通讯. 2015(28)
[4]基于保障性安居工程的绩效评价体系[J]. 刘宁,张江依,李瑶.  沈阳建筑大学学报(社会科学版). 2015(03)
[5]加强城镇保障性安居工程财政资金绩效评价[J]. 本刊记者.  中国财政. 2015(10)
[6]保障性住房资金绩效审计研究——以某市为例[J]. 李静.  财政研究. 2014(11)
[7]城镇保障性安居工程资金绩效审计目标和内容[J]. 蒋超博,朱立辉.  审计研究. 2014(04)
[8]推进我国保障性住房制度建设的对策[J]. 魏益华,鲍锋.  经济纵横. 2014(04)
[9]我国保障性住房发展存在的问题及对策[J]. 赵树梅.  宏观经济管理. 2014(04)
[10]国内外保障性住房研究述评[J]. 蔡琦.  金融发展研究. 2014(01)

硕士论文
[1]保障性安居工程绩效审计研究[D]. 王华.西南财经大学 2013
[2]保障性住房项目的质量管理体系研究[D]. 李玲.武汉理工大学 2011



本文编号：3618817