政府绩效评估的执行偏差与政策控制:一个网络化治理的分析框架

发布时间：2017-06-28 11:16

  本文关键词：政府绩效评估的执行偏差与政策控制:一个网络化治理的分析框架，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：政府绩效评估秉持了公共服务质量的综合性评判,是国家治理以政治理性服务于技术理性的一种绩效价值证成。评估执行偏差凸显了传统绩效治理与政策供给的偏误效应,央地府际合作的政策制定与网络化运作塑造了绩效评估政策的治理结构,网络化治理与央地公共资源竞逐的配置结构制约评估政策的有效执行。传统时期政府绩效评估的治理悖论主要表现在价值取向与评估措施对接的错位,绩效评估的推进程度与价值期待尚存差距两个层面。从"政策、结构与行动"框架审视政府绩效评估执行偏差的网络化治理效应,需要形成评估政策执行偏差矫治的网络治理合力,消解绩效评估归因偏差与供需匹配失衡的政策执行悖论,建构评估治理的网络监测技术系统,实现跨区域的信息协同治理。
【作者单位】： 河南师范大学;华中科技大学;
【关键词】： 政府绩效 绩效评估 政策控制 网络化治理
【基金】：国家社会科学基金青年项目(13CZZ043) 河南省教育厅人文社会科学重点项目(2012-ZD-066)阶段性成果
【分类号】：D035
【正文快照】： 引言政府绩效评估承载了政府公共性与服务性的价值理念,体现了社会公众对公共服务质量需求的有效性回应。绩效评估是评判政府行政过程的国家治理工具,也是公共政策实现公共价值权威性分配的基本工具。政府绩效评估不仅要追求技术理性的自洽性,而且要突出强化政治理性追求,其恪

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