山东省沂源县东里镇基层公务员的绩效管理现状和优化路径
发布时间：2017-07-25 14:51
本文关键词：山东省沂源县东里镇基层公务员的绩效管理现状和优化路径
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【摘要】：我国公务员绩效改革不断进行中,但仍然有许多问题需要处理。基于此,本文以山东省沂源县东里镇为例,对当地基层公务员绩效管理的现状进行了详细调研,并结合该地实际情况提出了相应改革的路径。具体而言,本文针对山东省沂源县东里镇的绩效管理现状进行研究具有以下两点意义:首先,本研究通过从人资资源管理的角度进一步对基层公务员绩效管理进行理论研究与实践论证,从而提升政府对基层公务员的绩效管理水平,进一步加强绩效管理对基层公务员的激励作用,对东里镇建立建设服务性政府打下坚实的基础。其次,本文以山东省沂源县东里镇为例,通过实践中的具体分析,详细论述了基层公务员绩效管理的现状,从人力资源管理的角度辩证分析实际管理中的不足,由点到面,提出完善我国的基层公务员绩效管理体系,应推动绩效管理制度不断朝着专业化、合理化、正规化迈进。本论文主要采用文献研究、实地调查法和案例分析的方法。对基层公务员的内涵,绩效管理的内容和特点进行了科学分析,通过走访调研,深入研究分析了山东省沂源县东里镇公务员的工作情况,分析和现行公务员绩效管理调查的基础上,探索性地提出可通过平衡计分卡、公众参与、基于个体胜任力等多种途径加以完善基层公务员的绩效管理,提出公务员绩效管理过程中可以参考和探索的多种途径。最后,针对山东省沂源县东里镇基层公务员提出针对基层政府基层公务员绩效管理体系的完善政策,并提出了相关具体的保障措施。文章希望通过国内外绩效管理的实践经验及先进理论,具体分析山东省沂源县东里镇基层公务员绩效管理现状,剖析存在的问题及其成因,探索加强东里镇基层公务员绩效管理水平的有效措施,通过该绩效管理体系的研究为东里镇的的绩效管理工作提供指引,进一步为沂源县乃至山东省的基层公务员的绩效管理提供研究参考,做出些许贡献。
【关键词】：东里镇 基层公务员 绩效管理 平衡记分卡 胜任力
【学位授予单位】：云南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.3
【目录】：
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-8
- 第一章 绪论8-14
- 第一节 研究背景及意义8-9
- 第二节 国内外文献综述9-12
- 一、国外研究现状9-10
- 二、国内研究现状10-12
- 第三节 研究方法及内容12
- 一、研究方法12
- 二、研究内容12
- 第四节 研究创新及不足12-14
- 第二章 基层公务员的绩效管理理论研究14-18
- 第一节 基层公务员的界定及特点14
- 第二节 绩效管理理论的基本内容和特点14-15
- 一、公务员绩效管理的基本内容14-15
- 二、公务员绩效管理的基本特点15
- 第三节 国外公务员绩效管理的应用与借鉴15-18
- 一、美国公务员绩效管理15-16
- 二、日本公务员绩效管理16
- 三、国外公务员绩效管理对我国的启示16-18
- 第三章 我国基层公务员绩效管理的现状及问题18-22
- 第一节 现代基层公务员的考核制度和绩效管理体制18
- 第二节 绩效管理面临的困境和不足18-21
- 一、绩效评估实施存在困难18-19
- 二、绩效评估方式简单19
- 三、绩效反馈环节不够完善19-20
- 四、绩效评估效果应用范围小20
- 五、绩效管理整体系统意识尚未建立20-21
- 第三节 创新当前绩效管理和推进改革的必要性21-22
- 一、评价范围不当21
- 二、评价标准不当21
- 三、参与度不够21-22
- 第四章 山东省沂源县东里镇基层公务员绩效管理的案例分析22-31
- 第一节 山东省东里镇基层公务员绩效管理的现状22
- 第二节 东里镇基层公务员绩效管理发展历程22-25
- 一、量化考核的雏形阶段22-23
- 二、量化考核阶段23-25
- 三、以结果为导向的阶段25
- 第三节 山东省对于基层公务员绩效管理现行政策评估25-27
- 第四节 东里镇公务员绩效管理存在的问题及原因27-31
- 一、存在问题27-28
- 二、主要影响因素28-31
- 第五章 山东省沂源县东里镇基层公务员绩效管理优化的模型设计31-47
- 第一节 平衡记分卡理论及其应用性分析31-38
- 一、平衡记分卡理论31-35
- 二、应用性分析35-38
- 第二节 公众参与基层公务员绩效管理的途径分析38-41
- 第三节 基于胜任力的基层公务员绩效管理途径分析41-47
- 一、胜任力概念41
- 二、胜任力应用必要性41-44
- 三、胜任力模型提出44-47
- 第六章 基于绩效管理模型的山东省沂源县东里镇基层公务员绩效管理创新的保障措施47-54
- 第一节 平衡记分卡方式下的绩效管理创新保障措施47-50
- 一、明确考核主体，突出考核方法和考核指标的科学性47-48
- 二、实施多角度、多层次考核体系48-49
- 三、建立量化标准，，提供绩效考核依据49-50
- 第二节 公众参与模式下的绩效管理创新保障措施50-52
- 一、评镇官50-51
- 二、评村官51
- 三、保障公众参与基层公务员绩效考核的制度供给51-52
- 第三节 基于胜任力模式下的绩效管理创新保障措施52-54
- 一、完善以胜任力为导向的基层公务员人力资源管理体系52
- 二、开展胜任力模型理论推广活动52
- 三、重视道德品质等软胜任力的评估、记录与监控52-53
- 四、强化绩效考核的过程监督,完善绩效反馈机制53-54
- 结语54-56
- 致谢56-57
- 参考文献57-58
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